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作者：盧小濤

2022年11月15-17日，高交會-2022中國環(huán)博會（深圳）在深圳國際會展中心寶安新館盛大開幕。近800家企業(yè)攜超千種環(huán)境治理技術(shù)與解決方案隆重亮相，在近8萬平方米的展示面積中，為觀眾展示了水、固廢、大氣、土壤等環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的迭代科技與創(chuàng)新成果，傳遞出環(huán)保軍團(tuán)奮輯篤行的前進(jìn)力量。

近年來，在“雙碳”戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國等一系列國家重大戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了兩位數(shù)的增速。尤其《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中第11篇為【推動綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生】，分三章對【提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性】、【持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量】、【加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型】分別做要求；黨的二十大報(bào)告中生態(tài)環(huán)境單列一章，即第十章“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，這意味著生態(tài)環(huán)境保護(hù)在國家層面的意義遠(yuǎn)不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是關(guān)乎全社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本保障，是執(zhí)政施政的關(guān)鍵一環(huán)，與文化、民生、安全等同在一個(gè)層面上。

在此背景下，各大傳統(tǒng)建企紛紛轉(zhuǎn)型拓展環(huán)保業(yè)務(wù)，地方政府也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，省級環(huán)保平臺紛紛成立，環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭格局將發(fā)生深刻變化。以時(shí)間為主線，筆者對各省市近些年來成立的環(huán)保平臺加以匯總梳理，以期為各相關(guān)管理者推進(jìn)資源整合與戰(zhàn)略合作提供幫助。

2014年10月，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，實(shí)控人為陜西國資委（78.29%），以陜西省環(huán)境保護(hù)公司和陜西中圣環(huán)境為基礎(chǔ)組建，主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋大氣、水污染治理，土壤修復(fù)、固廢處置、農(nóng)村環(huán)境綜合治理，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資及智慧環(huán)保等；

2016年3月，遼寧省環(huán)保集團(tuán)成立，實(shí)控人為遼寧國資委（50.7%），由北方環(huán)保集團(tuán)、遼寧環(huán)境規(guī)劃院、碧海公司等19家環(huán)保企業(yè)整合成立，主營業(yè)務(wù)涵蓋環(huán)境工程、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營、固廢處置、大氣治理環(huán)境影響評價(jià)等；

2016年7月，海南省水務(wù)集團(tuán)有限公司成立，實(shí)控人為海南國資委（89.78%),主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋供水、污水處理、中水回用、污泥處置等，包括投資、建設(shè)、管理等；

2016年11月，浙江省環(huán)保集團(tuán)成立，實(shí)控人為浙江國資委（90%），主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋水務(wù)、固廢處置、冶金固廢、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境裝備等；

2016年12月，吉林省水務(wù)投資集團(tuán)成立，實(shí)控人為吉林省國資委（90%），主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)、投資融資、新興業(yè)務(wù)等，是一家水資源綜合性投資運(yùn)營集團(tuán)；

2017年6月，新疆水利投資控股有限公司成立，實(shí)控人為新疆國資委（100%），主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋水利水務(wù)整合發(fā)展、水務(wù)投資運(yùn)營等；

2017年8月，寧夏環(huán)保集團(tuán)成立，實(shí)控人為寧夏政府（100%），主營業(yè)務(wù)涵蓋水、大氣、固廢污染治理，以及土壤修復(fù)，及有關(guān)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等；

2017年11月，湖北省生態(tài)環(huán)保有限公司成立，實(shí)控人為湖北省國資委，主要營業(yè)范圍涵蓋自來水生產(chǎn)與供應(yīng)、水力發(fā)電、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)、水污染治理、土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造等；

2017年11月，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)成立，實(shí)控人為華潤環(huán)保（51%），主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋環(huán)保投資融資、環(huán)境技術(shù)服務(wù)等；

2017年11月，甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司出資人實(shí)現(xiàn)變更，實(shí)控人為甘肅國資委（89.45%），主營業(yè)務(wù)范圍涵蓋水利投融資、水利工程和信息化、城鄉(xiāng)供水、污水處理、水生態(tài)治理、節(jié)水等；

2018年11月，青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，實(shí)控人為青海國資委，主要營業(yè)務(wù)范圍涵蓋水、大氣、固廢處理、土壤、礦山修復(fù)，以及環(huán)保裝備、咨詢服務(wù)等；

2018年8月，由河南同力水泥更名為河南城發(fā)環(huán)境股份有限公司，實(shí)控人為河南財(cái)政廳（56.74%），主要營業(yè)范圍為城市供排水、污水處理、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、來及發(fā)電、生態(tài)工程、生態(tài)修復(fù)，以及高速公路及相關(guān)業(yè)務(wù)等；

2019年4月，廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)成立，實(shí)控人為廣西國資委（88.4%），主要營業(yè)范圍涵蓋城鄉(xiāng)環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、環(huán)保研發(fā)服務(wù)、環(huán)保金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等；

2019年12月，江蘇省環(huán)保集團(tuán)成立，實(shí)控人為江蘇國資委（35.17%）、江蘇省政府（29.45%），主要營業(yè)范圍涵蓋生態(tài)環(huán)境整治、危廢處理、土壤修復(fù)、監(jiān)測監(jiān)控與信息化等；

2020年1月，廣西北投環(huán)保水務(wù)集團(tuán)成立，實(shí)控人為廣西國資委（100%），主要營業(yè)范圍涵蓋智慧水務(wù)、綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型升級等；

2020年1月，黑龍江水利投資集團(tuán)成立，實(shí)控人為黑龍江國資委（100%），主要營業(yè)范圍涵蓋流域綜合開發(fā)與治理、水電站開發(fā)經(jīng)營、水環(huán)境和水生態(tài)綜合治理、供水與污水處理等；

2020年3月，萬家寨水務(wù)控股集團(tuán)成立，實(shí)控人為山西國資委（90%），主要營業(yè)范圍涵蓋水源工程、引調(diào)水工程、供水工程、污水處理等；

2020年6月，湖南省湘水集團(tuán)成立，實(shí)控人為湖南國資委（91%），主要營業(yè)范圍涵蓋水利、水運(yùn)、水務(wù)等基建，以及污水處理等全產(chǎn)業(yè)鏈；

2020年6月，云南省水利水電投資有限公司重組，實(shí)控人為云南國資委（97.35%），主要營業(yè)范圍涵蓋水利工程、地方配電網(wǎng)、中小水電電源等、城鎮(zhèn)水務(wù)等；

2021年3月，廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司更名為廣東省環(huán)保集團(tuán)，實(shí)控人為廣東省政府（90%），主要營業(yè)范圍涵蓋供水、污水處理、固廢處理、環(huán)保設(shè)備和工程建設(shè)管理，以及環(huán)境監(jiān)測檢測、咨詢服務(wù)等；

2021年7月，黑龍江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)成立，實(shí)控人為黑龍江國資委（100%），主要營業(yè)范圍涵蓋水、大氣、固廢處理，土壤環(huán)境污染防治，以及生態(tài)修復(fù)、環(huán)保咨詢、環(huán)境監(jiān)測等；

2021年8月，四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，實(shí)控人為四川省政府（95.33%），主要營業(yè)范圍涵蓋水污染治理，大氣污染治理，固體廢物治理，土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)，生態(tài)恢復(fù)及生態(tài)保護(hù)服務(wù)，再生資源回收（除生產(chǎn)性廢舊金屬），再生資源銷售，市政設(shè)施管理，合同能源管理，環(huán)保咨詢服務(wù)，環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備銷售；

2021年11月，以安徽鹽業(yè)投控集團(tuán)為基礎(chǔ)，引入中國中鐵、中交集團(tuán)籌備成立安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)控人為安徽省國資委（55%），主要營業(yè)范圍涵蓋環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)等；

2021年12月，云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，實(shí)控人為云南省國資委（90.43%），主要營業(yè)范圍涵蓋供水、污水處理，固廢處理、垃圾焚燒發(fā)電、危廢處理，以及新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等；

2022年5月，山西低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，實(shí)控人為山西省國資委（90%），主要營業(yè)范圍涵蓋大氣、水、土壤污染處理，生態(tài)修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營管理、環(huán)保技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等；

2022年6月，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，實(shí)控人為水發(fā)集團(tuán)（92.5%）、山東省國資委（7.5%），主要營業(yè)范圍涵蓋固體廢物治理，碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳捕捉、碳封存技術(shù)研發(fā)，生態(tài)環(huán)境材料制造，環(huán)保咨詢服務(wù)，水污染治理，土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)，生態(tài)恢復(fù)及生態(tài)保護(hù)服務(wù)等。

截至2022年10月份，全國31個(gè)省市自治區(qū)已有26個(gè)省市組建成立了省級環(huán)保平臺。這些平臺承托著各地省政府的殷殷期待，也受到市場的高度關(guān)注，一方面擁有得天獨(dú)厚的背景優(yōu)勢，但同時(shí)也面臨著業(yè)務(wù)整合、集而不約的挑戰(zhàn)。隨著大型央企建企的跨界進(jìn)駐，加之民營環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的突破，環(huán)保行業(yè)的競爭格局充滿了變數(shù)，傳統(tǒng)建筑企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展的路上該何去何從值得深思，筆者期待與您深入交流探討。