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作者：叢厚陽

2023年是我國全面貫徹落實二十大精神、開啟中國式現代化新征程的開局之年，也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。當前，宏觀環境變化日趨復雜，建筑業國民經濟支柱地位穩固，但增速放緩，行業競爭加劇，產值利潤率持續走低，商業模式變革加速，依法合規要求趨嚴；建筑企業已進入全要素全方位競爭時代，上級單位（如有）品牌、政策、高端經營等，本級單位資質與業績、人才、資金、技術、風控、管理機制等，下屬單位/合作單位的履約能力、成本控制能力、協同效率等均對企業競爭力產生重要影響；強者恒強的“馬太效應”進一步顯現，八大建筑央企的市場集中度不斷提升，2022年的新簽合同額占比已達到42%，央企之間內卷加劇，紛紛加密經濟發達地區經營網絡，深耕重點區域、重點城市，大集團的子企業之間競爭與合作零和博弈現象明顯，通過內部競爭提升大集團整體市場占有率；業務多元化、產業鏈一體化幾乎成為行業企業戰略必選項，產業鏈不同環節企業之間的業務邊界逐步模糊，全產業鏈競爭、跨產業鏈競爭、同質化競爭日益激烈……

戰略規劃是企業內部凝聚共識、形成合力、統一企業系統各要素矢量方向的重要載體和工具。戰略規劃的中期評估與修編，是實施全過程戰略管理的重要環節，是及時進行糾偏、確保戰略目標按期實現的關鍵舉措。通過開展規劃中期執行評估與修編，可推動企業戰略管理PDCA循環升級，強化戰略引領作用。建筑企業應以“十四五”規劃中期評估與修編為抓手，主動適應內外環境變化，把握未來發展趨勢，以戰略為引領，確保企業活下去、活得好、活得久。那么，規劃中期評估與修編工作該如何做？要注意哪些方面？

首先，企業“十四五”規劃中期評估與修編應堅持五項原則，貫穿五種思維。五項原則是指：堅持目標導向與問題導向相統一，堅持質的提升與量的增長相統籌，堅持全面規劃與突出重點相協調，堅持引領性與操作性相結合，堅持利益相關方要求與企業實際相銜接。五種思維是指：系統思維、改革思維、創新思維、競爭思維、底線思維。

其次，要結合企業內外部環境新變化，對戰略規劃進行再思考、再評估、再優化，解答好企業當前發展最核心、最本質的若干問題：“我是誰”“往哪去”“怎么去”“干什么”“怎么干”。在分析“我是誰”的過程中，筆者建議從以下8個視角來系統分析：（1）時間視角：基于公司發展歷史、重要里程碑、文化基因角度開展分析；（2）目標與任務完成情況視角：基于“十四五”前半期目標指標、重點任務完成情況及原因分析；（3）外部環境視角：基于宏觀環境、行業環境、競爭環境變化對企業自身位置和優劣勢進行分析；（4）業務組合變化視角：基于企業的業務結構變化、戰略新興業務、第二曲線業務發展形勢分析；（5）產業鏈供應鏈視角：基于企業各類業務所處的產業鏈環節及供應鏈資源的掃描分析；（6）內部管理視角：基于戰略導向下的組織架構、管理體系、人力資源分析；（7）客戶與政府視角：基于客戶與政府需求分析優化公司轉型升級方向；（8）上級單位（如有）視角：基于國資委、母公司要求的公司使命、發展定位分析。對于“往哪去”問題，筆者建議重點從戰略定位、戰略方針、戰略目標進行再思考、再設計。對于“怎么去”“干什么”“怎么干”問題，筆者建議從總體路線、轉型路線、業務路線、經營路線和職能路線，將戰略規劃轉換為戰略舉措和重點任務。

再次，在規劃報告修編過程中，筆者建議要注重做好9個方面的“要”與“不要”，具體見下表說明。

最后，戰略規劃的評估和修編只是戰略管理中的一環，企業要發揮戰略引領作用，必須要做好戰略的全過程管理，要規避、解決企業戰略管理中常見的6大問題：（1）“一把手”不夠重視：“一把手”不能僅停留在會議上強調戰略如何重要，還要負責戰略規劃思路設計、給出具體指導意見；（2）戰略共識度不夠：企業戰略規劃制定的過程就是集思廣益、凝聚智慧、統一思路的過程，缺少必要的專題會議、由規劃管理部門起草規劃文稿“一把手”一言堂的確定過程，從而對戰略規劃的落地執行造成先天不足的障礙；（3）戰略舉措不清晰：以年度工作報告或會議的語言體例來編寫規劃報告，過于偏重意識形態層面、道理層面，缺少具體的落地舉措；（4）戰略資源不匹配：未將人、財、技術、合作方等資源與戰略轉型方向相匹配；（5）重經營輕管理：未認識到管理是永遠的“藍海”，對于行業企業普遍面臨的管理難題，能夠率先解決的企業往往就找到了新的發展機遇、建立了新的競爭優勢；（6）戰略管理不閉環：主要指企業未開展戰略分解工作，未將戰略與績效考核、全面預算與年度重點工作有效結合。

不要用戰術上的勤奮來掩蓋戰略上的懶惰。行業領軍企業無不是在戰略轉型方面先人一步，例如，中國建筑在十多年前房地產行業及房建施工領域如火如荼之時即提出了向基礎設施領域大力拓展的戰略思路（并成立了基礎設施事業部），持續鞏固提升世界一流建筑企業地位；中國電建近年來提出“水能砂城數”戰略，從傳統的工程承包業務大力向新能源、水務、綠色砂石的投資運營業務轉型，取得了顯著成效……建筑企業應以“十四五”規劃中期評估與修編為契機，在危機中育新機、于變局中開新局，認清“我是誰”，想清楚“去哪兒”，明確“怎么去”“干什么”“怎么干”，以戰略為導向優化資源配置，找到“新”賽道，升級管理體系和管理能力，上下同欲，實現彎道超車、轉型升級，將戰略規劃變成現實。