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作者：叢厚陽

2023年是我國全面貫徹落實(shí)二十大精神、開啟中國式現(xiàn)代化新征程的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，宏觀環(huán)境變化日趨復(fù)雜，建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱地位穩(wěn)固，但增速放緩，行業(yè)競(jìng)爭加劇，產(chǎn)值利潤率持續(xù)走低，商業(yè)模式變革加速，依法合規(guī)要求趨嚴(yán)；建筑企業(yè)已進(jìn)入全要素全方位競(jìng)爭時(shí)代，上級(jí)單位（如有）品牌、政策、高端經(jīng)營等，本級(jí)單位資質(zhì)與業(yè)績、人才、資金、技術(shù)、風(fēng)控、管理機(jī)制等，下屬單位/合作單位的履約能力、成本控制能力、協(xié)同效率等均對(duì)企業(yè)競(jìng)爭力產(chǎn)生重要影響；強(qiáng)者恒強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)，八大建筑央企的市場(chǎng)集中度不斷提升，2022年的新簽合同額占比已達(dá)到42%，央企之間內(nèi)卷加劇，紛紛加密經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，深耕重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市，大集團(tuán)的子企業(yè)之間競(jìng)爭與合作零和博弈現(xiàn)象明顯，通過內(nèi)部競(jìng)爭提升大集團(tuán)整體市場(chǎng)占有率；業(yè)務(wù)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈一體化幾乎成為行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略必選項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)邊界逐步模糊，全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭、跨產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭、同質(zhì)化競(jìng)爭日益激烈……

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)內(nèi)部凝聚共識(shí)、形成合力、統(tǒng)一企業(yè)系統(tǒng)各要素矢量方向的重要載體和工具。戰(zhàn)略規(guī)劃的中期評(píng)估與修編，是實(shí)施全過程戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)，是及時(shí)進(jìn)行糾偏、確保戰(zhàn)略目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。通過開展規(guī)劃中期執(zhí)行評(píng)估與修編，可推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略管理PDCA循環(huán)升級(jí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。建筑企業(yè)應(yīng)以“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估與修編為抓手，主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化，把握未來發(fā)展趨勢(shì)，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，確保企業(yè)活下去、活得好、活得久。那么，規(guī)劃中期評(píng)估與修編工作該如何做？要注意哪些方面？

首先，企業(yè)“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估與修編應(yīng)堅(jiān)持五項(xiàng)原則，貫穿五種思維。五項(xiàng)原則是指：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持質(zhì)的提升與量的增長相統(tǒng)籌，堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持引領(lǐng)性與操作性相結(jié)合，堅(jiān)持利益相關(guān)方要求與企業(yè)實(shí)際相銜接。五種思維是指：系統(tǒng)思維、改革思維、創(chuàng)新思維、競(jìng)爭思維、底線思維。

其次，要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境新變化，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行再思考、再評(píng)估、再優(yōu)化，解答好企業(yè)當(dāng)前發(fā)展最核心、最本質(zhì)的若干問題：“我是誰”“往哪去”“怎么去”“干什么”“怎么干”。在分析“我是誰”的過程中，筆者建議從以下8個(gè)視角來系統(tǒng)分析：（1）時(shí)間視角：基于公司發(fā)展歷史、重要里程碑、文化基因角度開展分析；（2）目標(biāo)與任務(wù)完成情況視角：基于“十四五”前半期目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況及原因分析；（3）外部環(huán)境視角：基于宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭環(huán)境變化對(duì)企業(yè)自身位置和優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行分析；（4）業(yè)務(wù)組合變化視角：基于企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化、戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)、第二曲線業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)分析；（5）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈視角：基于企業(yè)各類業(yè)務(wù)所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)及供應(yīng)鏈資源的掃描分析；（6）內(nèi)部管理視角：基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下的組織架構(gòu)、管理體系、人力資源分析；（7）客戶與政府視角：基于客戶與政府需求分析優(yōu)化公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；（8）上級(jí)單位（如有）視角：基于國資委、母公司要求的公司使命、發(fā)展定位分析。對(duì)于“往哪去”問題，筆者建議重點(diǎn)從戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行再思考、再設(shè)計(jì)。對(duì)于“怎么去”“干什么”“怎么干”問題，筆者建議從總體路線、轉(zhuǎn)型路線、業(yè)務(wù)路線、經(jīng)營路線和職能路線，將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略舉措和重點(diǎn)任務(wù)。

再次，在規(guī)劃報(bào)告修編過程中，筆者建議要注重做好9個(gè)方面的“要”與“不要”，具體見下表說明。

最后，戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)估和修編只是戰(zhàn)略管理中的一環(huán)，企業(yè)要發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，必須要做好戰(zhàn)略的全過程管理，要規(guī)避、解決企業(yè)戰(zhàn)略管理中常見的6大問題：（1）“一把手”不夠重視：“一把手”不能僅停留在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略如何重要，還要負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃思路設(shè)計(jì)、給出具體指導(dǎo)意見；（2）戰(zhàn)略共識(shí)度不夠：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的過程就是集思廣益、凝聚智慧、統(tǒng)一思路的過程，缺少必要的專題會(huì)議、由規(guī)劃管理部門起草規(guī)劃文稿“一把手”一言堂的確定過程，從而對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的落地執(zhí)行造成先天不足的障礙；（3）戰(zhàn)略舉措不清晰：以年度工作報(bào)告或會(huì)議的語言體例來編寫規(guī)劃報(bào)告，過于偏重意識(shí)形態(tài)層面、道理層面，缺少具體的落地舉措；（4）戰(zhàn)略資源不匹配：未將人、財(cái)、技術(shù)、合作方等資源與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向相匹配；（5）重經(jīng)營輕管理：未認(rèn)識(shí)到管理是永遠(yuǎn)的“藍(lán)海”，對(duì)于行業(yè)企業(yè)普遍面臨的管理難題，能夠率先解決的企業(yè)往往就找到了新的發(fā)展機(jī)遇、建立了新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；（6）戰(zhàn)略管理不閉環(huán)：主要指企業(yè)未開展戰(zhàn)略分解工作，未將戰(zhàn)略與績效考核、全面預(yù)算與年度重點(diǎn)工作有效結(jié)合。

不要用戰(zhàn)術(shù)上的勤奮來掩蓋戰(zhàn)略上的懶惰。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)無不是在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面先人一步，例如，中國建筑在十多年前房地產(chǎn)行業(yè)及房建施工領(lǐng)域如火如荼之時(shí)即提出了向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大力拓展的戰(zhàn)略思路（并成立了基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部），持續(xù)鞏固提升世界一流建筑企業(yè)地位；中國電建近年來提出“水能砂城數(shù)”戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)的工程承包業(yè)務(wù)大力向新能源、水務(wù)、綠色砂石的投資運(yùn)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效……建筑企業(yè)應(yīng)以“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估與修編為契機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，認(rèn)清“我是誰”，想清楚“去哪兒”，明確“怎么去”“干什么”“怎么干”，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向優(yōu)化資源配置，找到“新”賽道，升級(jí)管理體系和管理能力，上下同欲，實(shí)現(xiàn)彎道超車、轉(zhuǎn)型升級(jí)，將戰(zhàn)略規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。