作者邱黎婧
經(jīng)濟全球化是世界潮流,全球治理體系變革是時代要求,生活更加美好是各國人民的共同愿望。共建“一帶一路”倡議提出十年來,不僅為糾正全球發(fā)展失序、解決全球治理赤字做出了積極貢獻,而且在各方的共同努力下結(jié)出累累碩果。
“一帶一路”成果豐碩
2013年起,我國提出“新絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,至2023年這十年間,“一帶一路”倡議成果豐碩、業(yè)績斐然。簽訂協(xié)議方面,分別簽署《中巴經(jīng)濟走廊能源項目合作的協(xié)議》、《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》、《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》等多個重要協(xié)議;建設(shè)成果方面,中巴經(jīng)濟走廊公路、瓜達爾港、斯里蘭卡科倫坡港、漢班托塔港、印尼雅萬高鐵、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、中國老撾鐵路、希臘比雷埃夫斯港、瀾滄江—湄公河國際航道治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動或運營;中巴經(jīng)濟走廊:共建“一帶一路”最成功旗艦項目,累計為巴基斯坦帶去254億美元投資。中歐班列:截至2022年末,中歐班列聯(lián)通中國境內(nèi)108個城市,通達歐洲25個國家208個城市,累計開行6.5萬列、604萬標(biāo)箱;2022年開行中歐班列1.6萬列,發(fā)送160萬標(biāo)箱,同比增長9%/10%。海運方面,截至2022年,中國企業(yè)參與了34個國家42個港口的建設(shè)經(jīng)營。國際陸運線路開通356條,國際航線新增403條,每周約4500個航班直航沿線43個國家。
??表1:2013-2023年“一帶一路”成就
“一帶一路”沿線國家基建需求強勁
倡議涉及國家眾多、 發(fā)展勢頭強勁。
截至2023年6月,中國已經(jīng)同152個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件,非洲國家52個,亞洲國家40個,歐洲國家27個,大洋洲國家11個,南美洲國家9個,北美洲國家13個。根據(jù)IMF預(yù)測,2023年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為4.0%,其中亞洲新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體GDP增速達5.3%。同時,巴基斯坦、孟加拉國等多個“一帶一路”沿線國家老齡化率、人均收入低于中國,具備較強人口紅利,發(fā)展動力強勁,有望持續(xù)推動基建發(fā)展。
沿線國家基建需求復(fù)蘇。
根據(jù)《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告》顯示,2023年“一帶一路”共建國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)持續(xù)回升,76個“一帶一路”共建國家中有60個國家指數(shù)得分上漲,占比近8成;有30個國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)排名上升,占比為39.5%。從相關(guān)子指數(shù)看,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展需求穩(wěn)步釋放、發(fā)展熱度加速回升、發(fā)展成本略有下降。從各細分領(lǐng)域看,能源、交通、通信、水務(wù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體呈現(xiàn)出回暖向好態(tài)勢。
沿線多國發(fā)布 基建支持政策或投資計劃。
沙特計劃在2021-2030年投資約1500億美元用于機場建設(shè),并提出將修建8000公里新鐵路,計劃將鐵路網(wǎng)擴大3倍以上。越南于2021年12月批準(zhǔn)《2021-2030年鐵路網(wǎng)規(guī)劃和至2050年遠景規(guī)劃》,未來10年鐵路領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施所需投資高達105億美元。孟加拉國《2041愿景計劃》和八五計劃中將擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點工作事項。
??表2:多個“一帶一路”沿線國家發(fā)布基建投資政策和投資計劃
“一帶一路”投融資合作模式多元
“一帶一路”投融資模式兼容了政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)以及創(chuàng)新模式等三大類至少15種模式。綜合相關(guān)研究,政府主導(dǎo)型的投融資模式至少包括傳統(tǒng)援助型、資源財政擔(dān)保型、開發(fā)性金融型、國家戰(zhàn)略對接衍生型和多邊投融資平臺型等5種;市場主導(dǎo)型的投融資模式至少包括公私合營型(PPP)、股權(quán)合作型、工程總承包融資型(F+EPC)、銀團貸款型、債券融資型等5種;創(chuàng)新式投融資模式至少包括融資租賃、綠色投融資、第三方市場聯(lián)合型、獨立投資組織公司型和集群式合作型。
近年來,中國進出口銀行提供的“兩優(yōu)”貸款近半數(shù)投向“一帶一路”各大項目中,未來進出口援外資金投入將繼續(xù)向“一帶一路”國家傾斜。截至?2023年6月,國際性“一帶一路”專項投資基金共?28?只,合計規(guī)模超萬億,推動商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)。未來,在投融資機制不斷完善、金融環(huán)境逐漸向好的大趨勢下,建筑企業(yè)在國際項目中“F+EPC”,PPP 項目占比將進一步提升,項目盈利情況有望向好。
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