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作者楚姣姣
2022年，我國31個省市中政府負債率（地方政府債務余額/地區生產總值）高于60%警絨線的有青海省（84.33%）、貴州省（61.86），18個省市政府債務率（地方政府債務余額/地方綜合財力）高于120%警絨線，其中9省市政府債務率高于150%，分別為黑龍江省（505.09%）、天津市（282.02%）、湖北省（225.96%）、江西省（208.82%）、河北省（168.25%）、貴州省（165.03%）、遼寧省（159.72%）、青海省（152.64%）、云南省（151.90%）。
2022年，我國GDP百強城市的門檻值為3310億元（江西上繞），其中，江蘇省13個地市全部入圍，西藏、寧夏、青海、海南未有地市入圍。
從負債率水平來看，2022年GDP百強城市政府負債率（見圖1、表1）均低于60%，天津、貴州貴陽、黑龍江哈爾濱政府負債率高于50%，深圳、江蘇蘇州、陜西榆林政府負債率低于10%。
說明：“1”表示“0%＜負債率≤10%”；“2”表示“10%＜負債率≤20%”；“3”表示“20%＜負債率≤30%”；“4”表示“30%＜負債率≤40%”；“5”表示“40%＜負債率≤50%”；“6”表示“50%＜負債率≤60%”；“7”表示“50%＜負債率≤60%”。
??圖1：2022年GDP百強城市政府負債率分布
??表1：2022年GDP百強城市政府負債率情況
從債務率水平來看，2022年GDP百強中城市政府債務率（見圖2、表2）低于80%的有10個，分別為廣東深圳（29.46%）、江蘇蘇州（43.62%）、陜西榆林（44.04%）、浙江杭州（52.64%）、上海（57.19%）、江蘇常州（68.16%）、浙江寧波（71.93%）、浙江金華（74.13%）、江蘇無錫（77.78%）、廣東珠海（79.74%）；超過120%的有52個，超過150%的有38個，超過200%的有24個，超過300%的有8個，分別為湖南株洲（531.65%）、內蒙古包頭（482.34%）、湖北宜昌（424.20%）、廣東湛江（420.58%）、江西南昌（323.75%）、甘肅蘭州（323.62%）、江蘇鎮江（309.24%）、福建寧德（301.74%）。
說明：“1”表示“0%＜債務率≤80%”；“2”表示“80%＜債務率≤100%”；“3”表示“100%＜債務率≤120%”；“4”表示“120%＜債務率≤150%”；“5”表示“150%＜債務率≤200%”；“6”表示“200%＜債務率≤300%”；“7”表示“300%＜債務率”。
??圖2：2022年GDP百強城市政府債務率分布
??表2：2022年GDP百強城市政府債務率情況
投資是擴內需、促銷費、拉動經濟增長的重要手段，在過去的三年疫情期，地方政府為拉動經濟增長，紛紛加大基礎設施投資力度，建筑市場PPP、ABO、TOD、F+EPC、股權+EPC等新模式層出不窮，投建營一體化、投資拉動工程承包、EPC+F墊資施工成為行業主流，資金實力成為建筑企業獲取工程項目的必要條件。在深度參與地方基礎設施建設的同時，建筑央企、地方國企紛紛成為地方政府基礎設施投資資金的主要來源之一，政府負債水平直接影響項目回款，進而影響建筑企業的現金流與利潤。
建筑市場競爭日益激烈，建筑企業內卷日益加劇，地方政府負債水平進一步上升，項目資金條件越來越苛刻，建筑企業普遍面臨“生存”與“發展”的難題，不能為了“發展”而放棄“生存”，也不能為了“生存”而不顧“發展”。因此，在進行區域選擇、城市布局時，要特別關注地方政府負債水平，優先選擇經濟基礎好、政府債務優的城市，同時將地方政府債務風險作為企業的重大重要風險進行防范；在進行項目選擇時即便為了“生存”也要堅持擇優、堅定底線，在政府負債水平高的城市優先選擇納入財政預算的項目，優先選擇現匯類項目，謹慎參與投資類項目，同時事前評估違約風險、制定應對措施，事中加強溝通聯系、明確解決方案，不僅要“活下來”，更要“活的好”“活的久”。
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