作者胡海明
1.?項 目 背 景
公司是國網(wǎng)上海市電力公司省管產(chǎn)業(yè)單位,成立于2009年,現(xiàn)有員工300多人,以工程監(jiān)理、工程咨詢業(yè)務(wù)(招標(biāo)代理、項目評審等)、自有物業(yè)租賃為主營業(yè)務(wù),下轄2家專業(yè)公司,1家為項目管理公司、1家為工程監(jiān)理公司。公司監(jiān)理資質(zhì)為電力工程甲級、房屋建筑乙級和設(shè)備監(jiān)理乙級。近年來承擔(dān)了F1上海國際賽車場、航天工程、中環(huán)線工程、上海鐵路南站等100余項市重大工程的監(jiān)理項目。公司負(fù)責(zé)的監(jiān)理項目榮獲國網(wǎng)上海電力公司流動紅旗5項;國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎2項;國網(wǎng)上海電力公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)項目109項。公司近年來獲得上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎、三等獎。公司代建項目“共和新路項目”榮獲上海市建設(shè)工程金屬結(jié)構(gòu)(市優(yōu)質(zhì)工程)金剛獎和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會授予的上海市文明工地等稱號。公司監(jiān)理業(yè)務(wù)承接覆蓋浦東、市南、青浦、松江、嘉定、金山、奉賢、崇明、長興9家供電公司范圍內(nèi)110千伏及以下電力基建、技改、營銷及用戶工程等監(jiān)理業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋上海市總區(qū)域的94.5%。公司招標(biāo)代理、項目評審等業(yè)務(wù)作是近年來拓展的新興業(yè)務(wù),公司是中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、中國政府采購網(wǎng)、上海市政府采購網(wǎng)、上海市住建委網(wǎng)站招標(biāo)代理入庫機(jī)構(gòu)。
在電力體制改革和國資國企改革的背景下,國家電網(wǎng)以投資建設(shè)運營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù),明確堅守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè),逐步剝離非主業(yè)資產(chǎn),決心退出傳統(tǒng)制造和房地產(chǎn)業(yè)務(wù),公司房產(chǎn)投資開發(fā)與房產(chǎn)代建業(yè)務(wù)即將全面萎縮并在年內(nèi)剝離,歷史遺留房產(chǎn)處置工作也將在2-3年內(nèi)陸續(xù)完成,對公司營業(yè)收入與利潤總額沖擊非常大,因此堅守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè)、拓展新的業(yè)務(wù)方向、推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級成為必然之路,為把握工程咨詢公司向全過程咨詢轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇,公司領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚提出全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向,明確開展全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方案的探索課題研究,結(jié)合慧樸咨詢在建筑行業(yè)長期深耕的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)過前期多輪溝通對接聯(lián)系,2022年底,公司領(lǐng)導(dǎo)決定聘請慧樸咨詢提供全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方案探索項目的專項技術(shù)服務(wù)。
2.?項 目 目 標(biāo)
① 全面開展全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃研究,基于上級部署新要求、能源發(fā)展新形勢,以及內(nèi)部資源、能力綜合研判,借鑒國網(wǎng)上海系統(tǒng)外全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,明確公司全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的思路與方向,制定公司全過程咨詢業(yè)務(wù)組合、轉(zhuǎn)型路徑與實施步驟,對全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行宣貫培訓(xùn),統(tǒng)一中層干部思路,推進(jìn)中層干部達(dá)成共識。
②?協(xié)助、指導(dǎo)公司開展全過程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的探索和實踐,對全過程咨詢新業(yè)務(wù)進(jìn)行深入分析研究,對全過程咨詢新業(yè)務(wù)的拓展與實施工作進(jìn)行幫扶指導(dǎo),對全過程咨詢新業(yè)務(wù)實施的相關(guān)疑問進(jìn)行解答,全面推進(jìn)全過程咨詢新業(yè)務(wù)實施落地,并對實施成果進(jìn)行總結(jié)。
③?通過全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型探索研究,結(jié)合全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型實踐,按照規(guī)定要求編寫管理創(chuàng)新課題申報材料,申報國網(wǎng)上海電力公司管理創(chuàng)新實踐成果或上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。
3.?解 決 方 案
制定科學(xué)合理的全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方案的探索技術(shù)服務(wù)工作思路,如下所示:
①?對國務(wù)院各部委、國家電網(wǎng)、國網(wǎng)上海的全過程咨詢及各細(xì)分業(yè)務(wù)相關(guān)的政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等外部環(huán)境進(jìn)行分析研究,對國網(wǎng)上海工程咨詢業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀等內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析研究,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行SWOT分析,分析制定S0、WO、ST、WT四種戰(zhàn)略應(yīng)對策略,為公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供決策依據(jù)。通過SWOT分析,明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型總體思路,即堅持業(yè)務(wù)三大聚焦,構(gòu)建“一主兩翼一支撐”的業(yè)務(wù)格局,建立全過程咨詢服務(wù)菜單,明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展路線圖;明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略,即做強(qiáng)核心主業(yè),做優(yōu)發(fā)展業(yè)務(wù),發(fā)展專項服務(wù)業(yè)務(wù),培育新業(yè)務(wù);明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型重點舉措,即優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化體制機(jī)制、完善資信業(yè)績,編制完成科學(xué)、合理、可操作、可落地的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃,并制定切實可行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型配套組織優(yōu)化方案。
②?借助公司與業(yè)主單位配網(wǎng)工程管理合作的契機(jī),從政策環(huán)境、實踐案例、服務(wù)成效等維度,對系統(tǒng)外的第三方咨詢服務(wù)模式進(jìn)行分析研究,結(jié)合業(yè)主單位配網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀與問題,對配網(wǎng)工程各類型第三方咨詢服務(wù)合作模式的政策依據(jù)、模式特點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段、服務(wù)目標(biāo)、合同主體、取費方式、取費周期、經(jīng)費來源等進(jìn)行對比分析,確定采用第三方巡查合作模式,并對第三方巡查的服務(wù)背景、服務(wù)方案、實施要點進(jìn)行深入研究,向業(yè)主單位匯報第三方巡查合作方案,與業(yè)主單位達(dá)成合作共識;對第三方巡查服務(wù)進(jìn)行報價測算,與業(yè)主單位進(jìn)行溝通交流并達(dá)成一致意見;對第三方巡查的技術(shù)方案與管控措施等技術(shù)文件進(jìn)行修訂完善,確保與第三方巡查合作方案保持一致;對排管工程等質(zhì)量巡查要點進(jìn)行梳理,對第三方巡查報告模板進(jìn)行優(yōu)化,對第三方巡查報告進(jìn)行修訂完善,確保滿足業(yè)主單位要求,推進(jìn)第三方巡查業(yè)務(wù)經(jīng)營承攬與實施落地,確保第三方巡查業(yè)務(wù)順利推進(jìn)。制定第三方巡查業(yè)務(wù)管理辦法,推進(jìn)第三方巡查業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,對第三方巡查業(yè)務(wù)進(jìn)行實踐總結(jié),制定第三方巡查業(yè)務(wù)宣傳推廣材料,推進(jìn)第三方巡查業(yè)務(wù)發(fā)展壯大;制定其它新業(yè)務(wù)的發(fā)展措施,對其它新業(yè)務(wù)的經(jīng)營問題進(jìn)行解答,推進(jìn)其它新業(yè)務(wù)經(jīng)營突破,推進(jìn)全過程咨詢各項新業(yè)務(wù)實施落地。
③?結(jié)合第三方巡查業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗,對第三方巡查服務(wù)模式進(jìn)行總結(jié)、提煉與深化,對第三方巡查服務(wù)模式的背景、內(nèi)涵、主要做法與實踐效果進(jìn)行深入研究,編制并提交管理創(chuàng)新課題申報材料。
4.?實 施 過 程
整個項目劃分為調(diào)研分析、規(guī)劃編制、實施落地、實踐總結(jié)四個階段:
4.1.調(diào)研分析階段
慧樸咨詢顧問組對不同訪談對象分別編制了針對性的訪談提綱,對業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、公司高層領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)與主要部門負(fù)責(zé)人、獎勵項目部訪談共計18人次,形成訪談記錄4萬字,總結(jié)提煉問題與建議1萬字,研究公司內(nèi)部資料上百份,對公司全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行總結(jié)與提煉,對國務(wù)院各部委、國家電網(wǎng)、國網(wǎng)上海等全過程咨詢相關(guān)政策進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)公司全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的五大核心問題,提出三大改進(jìn)建議,編制并提交《全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)研報告》。
4.2.規(guī)劃編制階段
慧樸咨詢顧問組按照發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)型總體思路、業(yè)務(wù)發(fā)展策略、重點舉措四大章節(jié),制定規(guī)劃初稿編制計劃,推進(jìn)規(guī)劃初稿的編制進(jìn)度,在規(guī)劃編制過程中,與公司相關(guān)部門進(jìn)一步溝通交流,高質(zhì)量、高效率的完成《全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(初稿)》,提交給公司主要部門負(fù)責(zé)人征求意見,向公司主要領(lǐng)導(dǎo)與主要部門負(fù)責(zé)人匯報,結(jié)合公司主要領(lǐng)導(dǎo)與主要部門負(fù)責(zé)人的意見,對全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃報告進(jìn)行修訂完善,提交《全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(修訂稿)》。
4.3.實施落地階段
①?慧樸咨詢顧問組對配網(wǎng)工程合作進(jìn)行分析研究,編制并提交《配網(wǎng)工程管理合作模式探索》、《配網(wǎng)工程管理初步合作方案》、《配網(wǎng)工程第三方巡查合作方案》,對配網(wǎng)工程合作方案與行動計劃進(jìn)行宣貫交底,明確籌備期各項工作事項。
②???慧樸咨詢顧問組對第三方巡查招投標(biāo)工作進(jìn)行幫扶指導(dǎo),編制并提交《第三方巡查報價測算》、《第三方巡查招投標(biāo)工作匯報》、《第三方巡查技術(shù)文件》,推進(jìn)第三方巡查業(yè)務(wù)經(jīng)營突破。
③?慧樸咨詢顧問組對第三方巡查實施工作進(jìn)行幫扶指導(dǎo),編制并提交《排管工程質(zhì)量巡查重點》、《第三方巡查定期分析報告》、《第三方巡查業(yè)務(wù)管理辦法》,對第三方巡查實施問題進(jìn)行解答,明確第三方巡查實施改進(jìn)建議,推進(jìn)第三方巡查業(yè)務(wù)順利實施。
④慧樸咨詢顧問組對其它新業(yè)務(wù)的經(jīng)營突破進(jìn)行指導(dǎo),制定其它新業(yè)務(wù)的發(fā)展措施,對其它新業(yè)務(wù)的經(jīng)營問題進(jìn)行解答,推進(jìn)其它新業(yè)務(wù)的經(jīng)營突破。
4.4.實踐總結(jié)階段
慧樸咨詢顧問組對第三方巡查的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),編制并提交《基于第三方巡查管理模式的創(chuàng)新與實踐》、《第三方巡查合作經(jīng)驗總結(jié)》、《引入第三方輔助巡查推動“六精四化”工作》,推進(jìn)公司實踐總結(jié)與管理創(chuàng)新。
5.?項 目 效 果
①?慧樸咨詢顧問組提交的全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃報告得到客戶主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人的充分肯定與高度認(rèn)可,凝聚中層干部共識,統(tǒng)一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型思路與方向,明確全過程咨詢業(yè)務(wù)的實施單位,明確全過程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展路線,明確全過程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展舉措,分階段推進(jìn)全過程咨詢業(yè)務(wù)落地。
②?慧樸咨詢顧問組全程幫扶指導(dǎo)第三方巡查業(yè)務(wù)實施落地,截至2023年三季度,已承接兩個第三方巡查新業(yè)務(wù),第三方巡查服務(wù)業(yè)務(wù)累計新簽合同額取得突破,創(chuàng)歷史新高;兩個第三方巡查項目報告均得到業(yè)主單位的高度認(rèn)可,業(yè)主單位滿意度不斷提升;全過程咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型初見成效。
③?慧樸咨詢顧問組編制完成公司第三方巡查實踐總結(jié)材料、業(yè)主單位引入第三方輔助巡查管理創(chuàng)新材料,在國網(wǎng)上海電力公司系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,助力第三方巡查新業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。
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