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作者楚姣姣
國家《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第九章提出，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。近期，國務(wù)院國資委多次對中央企業(yè)加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作出部署。
2023年6月，國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，提出要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，支持中央企業(yè)牽頭建立更多的創(chuàng)新聯(lián)合體，加大重點(diǎn)技術(shù)布局和全鏈條融合創(chuàng)新力度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化全鏈條融合發(fā)展，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
2023年7月，國務(wù)院國資委舉行中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班，提出為推動(dòng)中央企業(yè)加快布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國資委正在深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落地實(shí)施，研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評價(jià)、責(zé)任豁免等一攬子支持政策，籌劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿出實(shí)干有效的國資央企解決方案。
2023年9月，由國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局指導(dǎo)，國家開發(fā)投資集團(tuán)承辦的第六屆中國企業(yè)論壇“跑出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘加速度”平行論壇舉行，國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人指出，國資央企系統(tǒng)將加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，突出目標(biāo)引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、投資帶動(dòng)等重點(diǎn)，正在開展一系列工作。
2023年10月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)，提出各中央企業(yè)要主動(dòng)謀劃、積極作為，聚焦橫向合并增強(qiáng)規(guī)模實(shí)力，聚焦縱向聯(lián)合推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展，聚焦創(chuàng)新攻堅(jiān)打造關(guān)鍵引擎，聚焦內(nèi)部協(xié)同夯實(shí)發(fā)展根基，以專業(yè)化整合促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。2018-2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，年均增長28%，占全部投資比重由12.8%提升至27%。2023年1-8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長約30%。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)尤其是建筑央企國企在落實(shí)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大部署，圍繞主責(zé)主業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著引領(lǐng)性與基礎(chǔ)性作用。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（目前最新版），戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大領(lǐng)域。筆者將對《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中的9大類、40子類、4455種重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行梳理，提出建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
數(shù)字中國上升至國家戰(zhàn)略，大型建筑企業(yè)紛紛加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化布局，新設(shè)、收并購數(shù)字化專業(yè)公司，滿足自身運(yùn)營管控、項(xiàng)目建設(shè)需求的同時(shí)，積極對外承接數(shù)字化服務(wù)，形成新的收入來源及業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，如2022年中鐵四局管理與技術(shù)研究院物聯(lián)網(wǎng)硬件及數(shù)字化服務(wù)的銷售收入已超過1億元。建筑企業(yè)所屬數(shù)字化專業(yè)公司可圍繞表1中的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行布局，為國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。
?表1：建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
二、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
高端裝備制造是國家突破“卡脖子”技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，其中與建筑業(yè)相關(guān)的包括城市軌道交通設(shè)備制造、鐵路運(yùn)輸維護(hù)活動(dòng)。中國中鐵、中國鐵建等大型建筑央企所屬裝備集團(tuán)及局級建筑企業(yè)所屬裝備公司可圍繞表2中的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性科技研發(fā)，助力國家高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?表2：建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
三、新材料產(chǎn)業(yè)
新材料的研發(fā)與應(yīng)用是建筑企業(yè)提升工程品質(zhì)、踐行綠色發(fā)展理念的重要舉措，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中與建筑業(yè)相關(guān)的新材料見表3。大型建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工時(shí)，可重點(diǎn)選擇隔音、隔熱、輕質(zhì)等新型建筑材料，加強(qiáng)新型建筑材料在項(xiàng)目中的應(yīng)用，同時(shí)可圍繞項(xiàng)目需求，與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研發(fā)，拓展價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，布局新材料業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)施工業(yè)務(wù)形成高效協(xié)同，逐步提升新材料在建筑工程中的應(yīng)用比例。
?表3：建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的新材料產(chǎn)業(yè)
四、新能源產(chǎn)業(yè)
新能源產(chǎn)業(yè)是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)建筑企業(yè)進(jìn)入新領(lǐng)域、拓展新業(yè)務(wù)、形成新的營收增長極的重要業(yè)務(wù)方向。中國電建、中國能建作為國家能源投資建設(shè)的主力軍，紛紛將新能源作為業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，中國中鐵、中國鐵建等大型建筑央企也加快搶占新能源建設(shè)市場。建筑企業(yè)可圍繞表4中的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行布局，以投建營一體化、小股比帶動(dòng)工程施工等模式拓展新能源業(yè)務(wù)，為國家新型能源體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
?表4：建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的新能源產(chǎn)業(yè)
五、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是除新能源產(chǎn)業(yè)外建筑企業(yè)積極搶占的另一新賽道，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)可拓展的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)見表5。大型建筑央企紛紛將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為第二曲線業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極拓展節(jié)能、節(jié)水、污染治理、資源循環(huán)利用等細(xì)分領(lǐng)域，助力國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
?表5：建筑企業(yè)可重點(diǎn)布局的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
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