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作者張何之 / 楚姣姣
1.?2014-2023年對外工程承包業(yè)務概況
2014-2022年，我國對外承包工程完成營業(yè)額在1萬億元人民幣上下波動，新簽合同額由1.18萬億元人民幣波動增長至1.70萬億元人民幣。2023年1-10月，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額8568.8億元人民幣，同比增長8.3%，其中在“一帶一路”共建國家完成營業(yè)額占比81.96%；新簽合同額10830.7億元人民幣，同比下降1.1%，其中在“一帶一路”共建國家完成新簽合同額占比83.34%。
2.?高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來市場機遇
“一帶一路”國家是對外承包工程業(yè)務主要市場。黨的二十大報告提出共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化“一帶一路”沿線國家交通、能源和網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，為工程建設(shè)企業(yè)參與一帶一路沿線市場打開更大空間。
2023年是“一帶一路”十周年，中亞五國峰會召開、多國領(lǐng)導人訪華促進形成“一帶一路”新循環(huán)。對建筑央企而言，“一帶一路”的主要市場有望從非洲轉(zhuǎn)向中亞、東南亞等經(jīng)濟實力更好的國家。2023年10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于在北京舉行。習近平主席在開幕式發(fā)表主旨演講，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。八項行動包括：
?? 構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡 ???支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟 ???開展務實合作 ???促進綠色發(fā)展 ???推動科技創(chuàng)新 ???支持民間交往 ???建設(shè)廉潔之路 ???完善“一帶一路”國際合作機制。
中方將統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目，中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設(shè)立3500億元融資窗口，絲路基金新增資金800億元，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目。
推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室于2023年11月24日發(fā)布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》（以下簡稱“《展望》”）。設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。《展望》指出將“小而美”項目作為合作優(yōu)先事項，多搞投資小、見效快、經(jīng)濟社會環(huán)境效益好的項目，打造一批深受共建國家贊譽、獲得感強的標志性工程。積極參與共建國家主要港口、進港鐵路及機場高速公路建設(shè)，支持各國企業(yè)合作參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
???鐵路與高鐵領(lǐng)域，《展望》指出建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路等，運營好雅萬高鐵、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項目，做好中吉烏鐵路前期研究。 ???港口領(lǐng)域，《展望》指出要穩(wěn)妥有序推進皎漂港、瓜達爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設(shè)運營。 ???民航基建領(lǐng)域，《展望》提出要穩(wěn)步推進援巴基斯坦瓜達爾新國際機場、柬埔寨暹粒吳哥國際機場等民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、運營合作，助力共建國家民航基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。 ???油氣管道領(lǐng)域，《展望》提出要保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中緬管道等項目穩(wěn)定運營。 ???西部陸海通方向，《展望》提出要加快推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力，推動西部陸海新通道建設(shè)全面提質(zhì)增效。
中國將與各方著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，全面提升共建國家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。
3.?2024年發(fā)展對外承包工程業(yè)務的建議
2023年，全球經(jīng)濟放緩帶來外部市場整體不景氣，很多國家推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意愿降低，不僅會對已有項目帶來負面影響，更可能拉低各國政府啟動新項目的預期，為中國對外承包工程行業(yè)的全球布局和建筑企業(yè)走出去擴展對外承包工程業(yè)務帶來挑戰(zhàn)。
展望2024年，復雜的國際環(huán)境：多場熱戰(zhàn)、多國及地區(qū)大選、東西方大國博弈等，伴隨經(jīng)濟復蘇緩慢推進，各國政府負債率改善滯后、財力資源未見明顯寬松，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的消極影響。預計2024年，各國政府為了盡快恢復經(jīng)濟會將采取積極的干預措施，較常見的即通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資。
中國對外承包工程企業(yè)的優(yōu)勢在行業(yè)領(lǐng)域較為明顯，主要集中在交通運輸、一般民用建筑和發(fā)電等三類。樂觀估計幾場地緣政治沖突2024年將走向緩和，這將可能快速釋放被壓縮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（尤其是交通運輸領(lǐng)域）的市場需求，以及對被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施進行維修或新建。2024年，對外承包工程可能得益于戰(zhàn)后重建的需求而出現(xiàn)局部地區(qū)增量發(fā)展的情況。
隨著“一帶一路”國家合作升級，工程建設(shè)企業(yè)在上述地區(qū)資產(chǎn)及業(yè)務有望獲得價值重估。?“一帶一路”沿線國家業(yè)務發(fā)展空間廣闊，高質(zhì)量共建“一帶一路”是未來十年建筑行業(yè)的主旋律之一，有望持續(xù)打開建筑行業(yè)成長空間。預計2024年我國對外承包工程業(yè)務增速將高于國內(nèi)業(yè)務增速，建筑企業(yè)可積極圍繞“一帶一路”拓展海外業(yè)務，積極獲取國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、絲路基金等國家支持投資建設(shè)的項目。
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