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作者盧小濤
戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。
國家“十四五”發展規劃綱要中指出，“發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業”。2023年戰略性新興產業分類目錄開始修訂和完善，在2018版基礎上將“八大產業”調整為“九大產業”，增加了“航空航天”和“海洋裝備”兩大產業，取消了“數字創意”產業。就九大產業發展概況看——
（五）新能源產業
主要通過核電、風電、太陽能光伏和熱利用、頁巖氣、生物質發電、地熱和地溫能、沼氣等新能源，開發新型太陽能光伏和熱發電、生物質氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源技術。包括聚焦新能源裝備制造“卡脖子”問題，加快主軸承、IGBT、控制系統、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發；建設智能電網、微電網、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設施、燃料電池系統等基礎設施網絡；提升先進燃煤發電、核能、非常規油氣勘探開發等基礎設施網絡的數字化、智能化水平；大力開展綜合能源服務，推動源網荷儲協同互動，有條件的地區開展秸稈能源化利用等。
“十四五”時期，我國能源行業進入了關鍵發展階段，一方面要進行能源綠色低碳轉型，構建現代能源體系，提高能源效率；另一方面，要平衡國內市場與國際市場的關系，保障能源安全。2022年，國內新能源產業保持強勁發展勢頭。開發建設提速，第一批大型風電基地已全部開工，第二批、第三批基地項目陸續推進；裝機規模快速增長，風電、光伏已成為國內新增裝機和新增發電量的主體，全年風電、光伏新增裝機1.25億千瓦，占全國新增裝機的76%，新增風電、光伏發電量占全國新增發電量的55%以上；開發建設成本不斷下降，風電、光伏發電已全面進入平價無補貼、市場化發展的新階段；行業和省市碳達峰行動方案、可再生能源發展規劃、氫能產業發展中長期規劃、新型儲能實施方案等政策陸續出臺，為新時代新能源高質量發展提供了保障。
總體來看，“十四五”后期，我國將加大力度控制化石能源消費總量，提升新能源消費比例。堅持生態優先、綠色發展，壯大清潔能源產業，實施可再生能源替代行動，推動構建新型電力系統，促進新能源占比逐漸提高，推動煤炭和新能源優化組合。堅持全國一盤棋，科學有序推進實現碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發展能力。
（六）綠色環保產業
綠色生態行業是指以保護環境、促進可持續發展為目標，通過技術創新、制度創新、產業轉型等方式，實現資源節約、環境友好、生態平衡的產業發展。綠色生態行業的市場結構比較復雜，包括：包括能源、環保、水處理、廢棄物處理等多個領域。在能源領域，綠色電力是未來的發展趨勢，市場結構呈現出以大型發電企業為主導，分布式能源為輔助的格局；在環保領域，環境監測和治理是重點，市場結構呈現出以大型環保企業為主導，小微企業為輔助的格局；在水處理和廢棄物處理領域，市場化程度較高，競爭較為激烈。從國內市場競爭來看，目前綠色生態行業的企業主要集中在新能源和環保領域。在新能源領域，風電和太陽能領域的企業數量較多，市場呈現出供大于求的局面；在環保領域，雖然企業數量眾多，但大型環保企業占據主導地位，市場集中度較高。
“十四五”后期，國家將繼續堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，繼續保持加強生態文明建設的戰略定力，堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略;健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系，并特別提出實施生態保護紅線監管制度。行業發展方向上，城市黑臭水體治理已基本完成，“十四五”后期生態環保行業將主要面向水利、水務、生態城鎮建設、流域綜合治理、土壤修復、城市污水、污泥處理以及荒漠化治理、固廢處置，特別是在土壤修復、環境服務和生態城市建設上，積極開展模式創新、推進工業園區第三方治理、環境綜合治理托管服務。
在加快構建“雙循環”新發展格局的宏觀背景下，生態環境建設在推動產業轉型升級、釋放內循環市場潛力、提升外循環層次水平等方面的作用將愈加凸顯，生態環境產業正迎來高速發展的黃金期。據估算，我國綠色經濟產值2025年將達12萬億元，約占GDP的8%。到2035年，將達GDP的10%以上，生態環境產業對經濟發展的貢獻度日益上升，已成為當前經濟增長的新亮點。在此背景下公司要加快在水資源與環境業務領域的技術創新，快速完成產業布局，提高重點市場的占比。
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