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作者盧小濤
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)”。2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄開始修訂和完善，在2018版基礎(chǔ)上將“八大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“九大產(chǎn)業(yè)”，增加了“航空航天”和“海洋裝備”兩大產(chǎn)業(yè)，取消了“數(shù)字創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)。就九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況看——
（七）生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)
生物科技是利用生物體或其組成部分來生產(chǎn)有用物質(zhì)或提供服務(wù)的技術(shù)，是現(xiàn)代生物科學(xué)和工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，包括基因工程、細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程和蛋白質(zhì)工程等。生物科技在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、能源、材料等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用，對提高人類健康水平、保障糧食安全、改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面具有重要意義。生物經(jīng)濟是以生物科技為動力，以生物資源為基礎(chǔ)，以生物產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟形態(tài)，是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方向。
2022年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期我國生物經(jīng)濟的總體目標、重點任務(wù)和保障措施。規(guī)劃提出，到2025年，我國生物經(jīng)濟將成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。指出生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升，年營業(yè)收入百億元以上企業(yè)數(shù)量顯著增加。生物科技綜合實力得到新提升，生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度顯著提高，區(qū)域性創(chuàng)新高地與產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和影響力顯著提升。生物資源保護利用水平顯著提高，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到有效維護和恢復(fù)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平顯著提升。生物安全風(fēng)險防控能力顯著增強，建立健全國家生物安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度框架，筑牢國家生物安全屏障。
據(jù)統(tǒng)計，2022年我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到1.6萬億元，2014至2022年期間CAGR為13.87%。從細分市場上看，我國生物技術(shù)行業(yè)主要以生物醫(yī)藥為主，生物醫(yī)藥市場規(guī)模約為3898.8億元，占總市場規(guī)模比重的24.28%；其次是生物農(nóng)藥和生物肥料，占比不足5%。從全球范圍來看，隨著生物技術(shù)行業(yè)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、軍工等領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模的不斷增長，全球生物技術(shù)市場規(guī)模呈現(xiàn)出良好的增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2022年全球生物技術(shù)行業(yè)市場規(guī)模達到7946億美元，同比增長6.7%；全球生物技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值達到8172億美元，同比增長7.44%。
總體來說，我國生物科技行業(yè)是一個充滿活力和潛力的行業(yè)，未來將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。生物經(jīng)濟市場規(guī)模有望是信息經(jīng)濟的10倍以上，將在人類健康、綠色農(nóng)業(yè)、生物能源、生物安全等方面形成下一個經(jīng)濟增長點。
（八）航空航天產(chǎn)業(yè)
航空航天是人類開發(fā)大氣層和宇宙空間時發(fā)生的活動的總稱。其中航空指的是載人或非載人的飛行器在大氣層中的航行活動，而航天則指的是載人或非載人的航天器在大氣層外的宇宙空間中進行的航行活動。
2021年，全球航天產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模為3864億美元，同比增長4.1%。從全球航天產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況來看，全球航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍以衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)為主，2021年，全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)占航天產(chǎn)業(yè)的比重為72.3%；非衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)占比為27.7%。全球客運業(yè)務(wù)量在2021年小幅恢復(fù)，國際民航組織關(guān)于COVID-19對民用航空的經(jīng)濟影響分析表明，世界范圍旅客數(shù)量達23億人次，是大流行病之前（2019年）水平的49%，與2020年60%的降幅相比有所上升。2022年全球航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模為4640億美元，其中商業(yè)航天收入規(guī)模達3620億美元，占比達78%。
從國內(nèi)看，行業(yè)的投資邏輯正逐漸向基本面驅(qū)動為主、改革驅(qū)動為輔轉(zhuǎn)變。近年來，民航大力推動機場網(wǎng)、航線網(wǎng)建設(shè)，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)布局建設(shè)四大世界級機場群及各樞紐機場建設(shè)不斷推進的同時，通過政策、資金等多方面支持中西部和支線機場建設(shè)，機場體系結(jié)構(gòu)更加均衡。在航天方面，2023年，中國航天完成宇航發(fā)射的次數(shù)將逼近70次，成為中國航天新的里程碑。并在運載火箭發(fā)動機研制、固體燃料火箭研發(fā)、可重復(fù)航天器研發(fā)等方面取得重大突破。在推進載人航天工程、北斗工程等中國重大航天旗艦工程，打造大型空間基礎(chǔ)設(shè)施，推進遙感衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星等星座的建設(shè)等方面取得顯著成績。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，航天事業(yè)也在不斷地變化和創(chuàng)新，商業(yè)化、民主化、小型化、深化、智能化等成為未來發(fā)展新趨勢。
（九）海洋裝備產(chǎn)業(yè)
海洋裝備制造行業(yè)是指為海洋資源開發(fā)、利用和保護提供各類裝備的行業(yè)，主要包括海洋油氣資源開發(fā)裝備、海洋浮體結(jié)構(gòu)物和其他海洋資源開發(fā)裝備。從政策層面看，《中國制造2025》將海工裝備和高技術(shù)船舶作為重點領(lǐng)域之一，提出了提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵技術(shù)、提高國際競爭力等目標。《“十四五”規(guī)劃綱要》明確提出了“加快建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍”、“加快推進深水技術(shù)與裝備創(chuàng)新”、“加強深遠海綜合科學(xué)考察與試驗”等任務(wù)。《國家深遠海科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃（2021-2030年）》提出了“建設(shè)深遠海科技創(chuàng)新體系”、“突破深遠海關(guān)鍵技術(shù)與裝備”、“提升深遠海科技創(chuàng)新能力”等目標。《國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了“加快發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)”、“推動海洋工程裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等要求。《國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》提出了“加強海洋工程裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)”、“推進海洋工程裝備制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級”等措施。
10年來，我國海洋裝備業(yè)迅猛發(fā)展，在全球市場的份額持續(xù)增長，2022年，我國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量以載重噸計分別占全球總量的47.3%、55.2%和49.0%，以修正總噸計分別占43.5%、49.8%和42.8%，各項指標國際市場份額均保持世界第一；分別有6家造船企業(yè)進入全球造船完工量、新接訂單量和手持訂單量前10強；第二艘國產(chǎn)大型郵輪開工建造；自主設(shè)計建造的亞洲第一深水導(dǎo)管架平臺“海基一號”平臺主體工程海上安裝完工；全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”命名交付；我國首艘、全球最大24000TEU（標箱）超大型集裝箱船交付；我國首艘、全球最大液化天然氣（LNG）運輸加注船“海洋石油301”號完工交付等。
海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。當前，我國初步形成長三角、環(huán)渤海、珠三角等三大造船基地的空間布局，涌現(xiàn)出一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)和專業(yè)化配套企業(yè)。隨著國家對海洋經(jīng)濟的重視和對海洋權(quán)益的維護，中國對海洋資源開發(fā)利用的投入和支持將不斷加大。尤其是在深水油氣資源開發(fā)、海上風(fēng)電建設(shè)、深遠海科學(xué)考察等領(lǐng)域，海洋裝備制造行業(yè)將迎來新的市場機遇和挑戰(zhàn)。預(yù)計到2027年，中國海洋裝備制造行業(yè)市場規(guī)模預(yù)期將超過800億元。
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