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張何之 / 楚姣姣

圖：陜西省國(guó)土空間總體格局圖

“一群”即關(guān)中平原城市群。

“兩屏”即秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、黃土高原生態(tài)屏障。

“三軸”即包茂高速發(fā)展軸、陜北長(zhǎng)城沿線發(fā)展軸、陜南十天高速發(fā)展軸。

“四區(qū)”即陜北長(zhǎng)城沿線旱作區(qū)、渭北臺(tái)塬旱作區(qū)、關(guān)中灌區(qū)、陜南低山平壩區(qū)。

“五帶”即陜北能源化工產(chǎn)業(yè)帶、黃土高原果畜產(chǎn)業(yè)帶、關(guān)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、隴海鐵路先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶。

陜西省在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化耕地布局、構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展體系、推進(jìn)國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)、構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通體系以及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了具體規(guī)劃重點(diǎn)。這些規(guī)劃內(nèi)容不僅關(guān)乎陜西省的可持續(xù)發(fā)展，也為基建市場(chǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間和商機(jī)。

陜西省注重流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。針對(duì)黃河干流（陜西段）、無(wú)定河、延河、渭河、漢丹江、嘉陵江等重點(diǎn)流域，規(guī)劃提出了加強(qiáng)水資源配置、水生態(tài)修復(fù)和河流廊道保護(hù)的措施。同時(shí)，飲用水水源地的保護(hù)也被列為重要任務(wù)，包括推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程、綜合整治污染源和加強(qiáng)名錄管理等。這些舉措為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水處理技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

在耕地保護(hù)方面，陜西省致力于優(yōu)化基本農(nóng)田布局和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)域的永久基本農(nóng)田面積，將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地、新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及土地綜合整治新增的耕地優(yōu)先納入保護(hù)范圍。這將為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整治等領(lǐng)域的企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。

陜西省將構(gòu)建“一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。以西安都市圈為核心，輻射帶動(dòng)寶雞、渭南、漢中和榆林等區(qū)域中心城市的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)銅川、延安、安康、商洛、楊凌示范區(qū)和韓城等市域中心城市的建設(shè)。這一格局的構(gòu)建將推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)提供巨大的市場(chǎng)潛力。

圖：陜西省“一圈四極六城多鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局

陜西省將積極推進(jìn)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作。通過(guò)統(tǒng)籌山水林田湖草沙的系統(tǒng)治理，開(kāi)展水土流失治理、沙化土地綜合治理和濕地生態(tài)功能修復(fù)等工程。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)用地提質(zhì)改造、農(nóng)村建設(shè)用地整理和自然災(zāi)毀土地復(fù)墾等國(guó)土綜合整治項(xiàng)目。這些舉措將為生態(tài)修復(fù)、環(huán)保工程等領(lǐng)域的企業(yè)提供新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

陜西省致力于構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通體系。在高速公路方面，規(guī)劃加密網(wǎng)絡(luò)并提升改造國(guó)省道公路；在鐵路方面，建設(shè)高鐵網(wǎng)、城際網(wǎng)和完善普鐵網(wǎng)；在航空領(lǐng)域，擴(kuò)建西安-咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)并建設(shè)其他支線機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)多層級(jí)一體化綜合交通樞紐的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的高效聯(lián)通。這將為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能交通技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。

陜西省重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與布局。通過(guò)建設(shè)引調(diào)水和水源工程，如關(guān)中地區(qū)的引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)等項(xiàng)目，陜北地區(qū)的榆林東線引黃、白龍江引水等工程，以及陜南地區(qū)的引嘉入漢、焦巖水庫(kù)等項(xiàng)目，構(gòu)筑起“五縱十橫”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。這將加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，為水利工程建設(shè)、水資源管理等領(lǐng)域的企業(yè)提供新的市場(chǎng)機(jī)遇。

結(jié)合上述國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)與基建市場(chǎng)容量分析，對(duì)計(jì)劃在陜西省拓展基建工程承包業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)提出以下市場(chǎng)營(yíng)銷策略建議——

緊密跟蹤陜西省的國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，特別是“三環(huán)六縱九放射十二橫”的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)及航空樞紐等關(guān)鍵項(xiàng)目。針對(duì)陜西省的生態(tài)屏障建設(shè)，深入研究與流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)等未來(lái)基建市場(chǎng)的熱點(diǎn)項(xiàng)目，了解項(xiàng)目需求和資金情況，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位。

根據(jù)陜西省的“一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，優(yōu)先在核心區(qū)域和增長(zhǎng)極區(qū)域布局，如在西安都市圈及寶雞、渭南、漢中和榆林等區(qū)域中心城市設(shè)立辦事處或分公司，建立本地化的營(yíng)銷和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成區(qū)域輻射能力。針對(duì)“多鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水、供電、道路等。與當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立緊密的合作關(guān)系，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息，同時(shí)利用這些平臺(tái)宣傳企業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)陜西省的復(fù)雜地形地貌和特殊氣候條件，加強(qiáng)在生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、沙化土地綜合治理等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和設(shè)備投入，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格遵守陜西省的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣块T保持良好溝通，及時(shí)了解政策變化并調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。與金融機(jī)構(gòu)合作，探索PPP等新型融資模式，降低項(xiàng)目的資金成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的信譽(yù)度和口碑。

※ 參考資料：《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》

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