作者胡海明
一、前言
從國(guó)家政策來(lái)看,中央積極培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。2021年1月,財(cái)政部、工信部印發(fā)《支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的通知,明確2021-2025年,中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系,分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展。2021年12月,工信部印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確中小企業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18%以上,規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)10% 以上,有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上,推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。2022年6月,工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知,明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ粚?zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng),質(zhì)量效益好;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好。截至2021年底,全國(guó)已培育三批4762家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè),帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家,入庫(kù)培育企業(yè)11萬(wàn)多家。
從地方政策來(lái)看,政府培育支持“專(zhuān)精特新”中小建筑企業(yè)發(fā)展。2021年10月,云南省住建廳關(guān)于印發(fā)《云南省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知,明確打造“專(zhuān)精特新”企業(yè),支持一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,引導(dǎo)建筑施工企業(yè)拓展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,積極進(jìn)入現(xiàn)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域,加快提升參與高端建筑的專(zhuān)業(yè)施工能力;支持一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)特精企業(yè)發(fā)展壯大,加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的裝飾裝修、機(jī)電安裝、智能建造、環(huán)境保護(hù)、鋼結(jié)構(gòu)、隧道建設(shè)等專(zhuān)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。2022年3月,吉林省住建廳印發(fā)吉林省推進(jìn)建筑領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育工作方案的通知,明確著力培育一批注重細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、具有吉林特色的建筑領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),突出“專(zhuān)”,引導(dǎo)中小建筑企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù),提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,為大企業(yè)、大項(xiàng)目和建筑產(chǎn)業(yè)鏈提供配套產(chǎn)品和配套服務(wù),培育一批協(xié)作配套能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化水平高的“配套專(zhuān)家”。突出“精”,引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù),以美譽(yù)度高、性?xún)r(jià)比好、品質(zhì)精良的建筑產(chǎn)品和配套服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。突出“特”,引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),采用獨(dú)特工程組織方式、建造方式、工法,形成具有地方或企業(yè)特色的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、檢測(cè)等方面產(chǎn)品和服務(wù)。突出“新”,引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。2022年6月,四川省人民政府辦公廳印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施的通知,明確積極培育光伏建筑一體化、隔震減震、輸變電、建筑智能等“專(zhuān)精特新”企業(yè)。
從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,中小型建筑企業(yè)的生存環(huán)境日趨惡化。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位依然穩(wěn)固,部分省市將建筑業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),但在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,建筑業(yè)進(jìn)入中低速發(fā)展期,各細(xì)分行業(yè)投資增速趨于平穩(wěn)或下滑,各細(xì)分綜合市場(chǎng)基本進(jìn)入“紅海”或“血海”,建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量依然不斷增多,工程承包業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,“強(qiáng)者愈強(qiáng)”、“弱者愈弱”的馬太效益愈發(fā)明顯,建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率逐年下滑,建筑業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代與無(wú)利時(shí)代,規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或有規(guī)模無(wú)效益的現(xiàn)象突顯,投資+施工、墊資施工、施工+運(yùn)營(yíng)、低價(jià)中標(biāo)、延遲支付等成為常態(tài),大型央企不斷侵吞地方國(guó)企與大型民企的市場(chǎng)份額,大型企業(yè)不斷侵占中小型企業(yè)的市場(chǎng)份額,中小型企業(yè)的生存與發(fā)展愈發(fā)艱難,中小型建筑企業(yè)走“專(zhuān)精特新”路徑成為必然選擇。
二、“專(zhuān)精特新”建筑企業(yè)的建設(shè)思路
建筑企業(yè)“專(zhuān)”指專(zhuān)業(yè)化,即專(zhuān)注深耕專(zhuān)業(yè)核心業(yè)務(wù),掌握專(zhuān)業(yè)化施工技術(shù)與配套資源能力。一是專(zhuān)注深耕專(zhuān)業(yè)核心業(yè)務(wù),核心業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到X%及以上,提升專(zhuān)業(yè)核心業(yè)務(wù)承攬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員聚焦主業(yè)經(jīng)營(yíng),避免出現(xiàn)追求規(guī)模增長(zhǎng)而忽視主業(yè)發(fā)展等現(xiàn)象。二是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的“工業(yè)化、綠色化、智能化”升級(jí),推進(jìn)特殊條件下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域前沿技術(shù)研究,解決專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”難題,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。三是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā),推進(jìn)自有大型設(shè)備的升級(jí)換代,保持專(zhuān)業(yè)材料、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、工藝技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“專(zhuān)家人才隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍、自有作業(yè)隊(duì)伍”三支隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)后備隊(duì)伍的培養(yǎng),放寬自有作業(yè)人員引進(jìn)機(jī)制,打通作業(yè)人員與專(zhuān)業(yè)人員的通道,提升作業(yè)人員薪酬待遇,打造“老中青”合理梯隊(duì),穩(wěn)固專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
建筑企業(yè)“精”指精益化,即提升精益建造、精益管理與精益服務(wù)能力,提升品牌美譽(yù)度。一是全面推進(jìn)精益建造,通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、工藝優(yōu)化、措施優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化、工序穿插、工序精細(xì)化管理等措施,推進(jìn)多余工序減少、作業(yè)面閑置減少、資源浪費(fèi)減少、材料積壓減少、過(guò)度加工減少、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低、建造成本降低、工程品質(zhì)提升,以最小資源投入、最低成本創(chuàng)造高品質(zhì)工程。二是加強(qiáng)精益管理,減少不必要的管理活動(dòng),全面提升組織效能,加大授權(quán)放權(quán),精簡(jiǎn)總部審批或備案事項(xiàng),將組織調(diào)整、人力選用、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)、材料設(shè)備采購(gòu)等關(guān)鍵事項(xiàng)權(quán)限下放給二級(jí)單位,激發(fā)二級(jí)單位活力,全面提升組織效能;推進(jìn)同類(lèi)型規(guī)章制度的刪減、合并、優(yōu)化與廢止,降低規(guī)章制度數(shù)量;精簡(jiǎn)規(guī)章制度內(nèi)容,配套清晰的流程圖與流程說(shuō)明文件,精簡(jiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程評(píng)審部門(mén)數(shù)量與審核領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量,縮短審批時(shí)限要求,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程與用印流程整合,提升流程審批效率。三是加強(qiáng)精益服務(wù),建立客戶(hù)分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制,完善客戶(hù)全生命周期服務(wù)體系,打造重點(diǎn)客戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,建立重點(diǎn)客戶(hù)各層級(jí)的定期交流與專(zhuān)人對(duì)接機(jī)制,將重點(diǎn)客戶(hù)滿(mǎn)意度納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核,爭(zhēng)取成為重點(diǎn)客戶(hù)的首選承包商。
建筑企業(yè)“特”指特色化,即打造特色化的產(chǎn)品與服務(wù),成為專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。一是在專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域打造全國(guó)領(lǐng)先的施工技術(shù),聚焦專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域業(yè)務(wù),打造專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)品,成為專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)品的優(yōu)選承包商。二是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈一體化,推進(jìn)研發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、運(yùn)維、制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)發(fā)展,為客戶(hù)提供設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域一體化服務(wù),為客戶(hù)提供智慧運(yùn)維等增值服務(wù),以高品質(zhì)、特色化服務(wù)成為專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)承包商。
建筑企業(yè)“新”指創(chuàng)新化,即推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)科研投入,建設(shè)高水平科研平臺(tái),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,培育自主創(chuàng)新能力,探索建立雙創(chuàng)中心,建立科技型企業(yè)崗位分紅等新型激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新活力,推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān),形成高質(zhì)量科研成果,獲得省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)項(xiàng),在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域擁有核心專(zhuān)利,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是推進(jìn)管理創(chuàng)新,堅(jiān)持系統(tǒng)思維與全生命周期管理理念,建立項(xiàng)目全生命周期管理體系,涵蓋投、融、建、管、運(yùn)全生命周期的管控要點(diǎn),推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維的一體化融合;建立客戶(hù)全生命周期管理體系,推進(jìn)投標(biāo)、實(shí)施客戶(hù)管理一體化,推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、工程、技術(shù)、安全、商務(wù)等系統(tǒng)的協(xié)同;建立大商務(wù)管理體系,推進(jìn)合同全周期管理,推進(jìn)標(biāo)前、標(biāo)后商務(wù)管理一體化,推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、工程、技術(shù)、商務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同。三是推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,探尋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,為客戶(hù)提供研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等一攬子專(zhuān)業(yè)工程服務(wù),拓展專(zhuān)業(yè)工程業(yè)務(wù);推進(jìn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式,與總包企業(yè)組建聯(lián)合體承接工程項(xiàng)目,帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)工程施工;探索投資帶動(dòng)模式,通過(guò)小股比投資帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)工程施工;探索?“專(zhuān)業(yè)+”發(fā)展模式,通過(guò)承接部分總包業(yè)務(wù)帶動(dòng)配套的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)務(wù)發(fā)展。四是推進(jìn)項(xiàng)目組織模式創(chuàng)新,探索項(xiàng)目群管理或片區(qū)管理機(jī)制,推進(jìn)自有作業(yè)隊(duì)伍兼職項(xiàng)目部部分崗位,推進(jìn)非關(guān)鍵崗位的兼職兼崗,推進(jìn)項(xiàng)目工區(qū)管理機(jī)制,探索內(nèi)部承包機(jī)制或項(xiàng)目模擬股份制,推進(jìn)項(xiàng)目部降本增效。?
三、結(jié)語(yǔ)
在建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨惡化的背景下,“專(zhuān)精特新”將成為專(zhuān)業(yè)型建筑企業(yè)、中小型建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要方向,要打造“專(zhuān)精特新”建筑企業(yè),首先要保持戰(zhàn)略定力,專(zhuān)注深耕專(zhuān)業(yè)核心業(yè)務(wù),掌握專(zhuān)業(yè)化施工技術(shù)與配套資源能力的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);其次要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,提升精益建造、精益管理與精益服務(wù)能力,提升品牌美譽(yù)度;再次要堅(jiān)持業(yè)務(wù)聚焦,打造特色化的產(chǎn)品與服務(wù),成為專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍者;最后要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
建筑企業(yè)走“專(zhuān)精特新”道路不要思想固化、不要盲目跟風(fēng)、不要形式主義、不要半途而廢、不要一觸而就,要明確各階段的工作思路與工作重點(diǎn),分階段、分步驟持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“專(zhuān)精特新”建設(shè)。
歡迎轉(zhuǎn)發(fā),禁止以本文編輯版本轉(zhuǎn)載,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與【慧樸精益建造】微信公眾號(hào)聯(lián)系開(kāi)白名單,021-61997709