作者夏奇
當(dāng)前,國資央企把發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在了前所未有的重要位置。2024年11月19日至20日,國務(wù)院國資委黨委舉辦理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會暨廳局級干部研修班提出,更加有效推進(jìn)國有資本“三個集中”,目前最緊迫的是要向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于行業(yè)整體下行的建筑企業(yè)而言,發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有著更加急迫的意義。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動。建筑企業(yè)需聚焦核心關(guān)鍵技術(shù),加大投入,組建跨學(xué)科團隊,深化產(chǎn)學(xué)研合作,掌握前沿技術(shù),構(gòu)建技術(shù)壁壘,并探索新興領(lǐng)域。建立典型示范工程是加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要手段。建筑企業(yè)通過選取具有代表性的應(yīng)用場景,實施示范項目,驗證技術(shù)的可行性和經(jīng)濟性,激發(fā)市場需求,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性循環(huán)。
建筑企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有三個顯著特點:一是“戰(zhàn)略性”,必須瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,承接國家和上級單位戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,聚焦培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。二是“新興”,建筑企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)是與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相對應(yīng)的,通過技術(shù)突破和示范工程,開發(fā)新的應(yīng)用場景,培育新的業(yè)務(wù)方向。三是“機遇性”,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為新質(zhì)生產(chǎn)力的深入發(fā)展提供了難得機遇,建筑企業(yè)必須搶抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口期,提前布局新賽道,加速打造企業(yè)增長的“第二曲線”。
當(dāng)前國內(nèi)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展路徑主要有兩條,一是創(chuàng)新驅(qū)動,通過科技創(chuàng)新,在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性突破,為成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定堅實的技術(shù)支撐和充沛的內(nèi)生動能。二是投資驅(qū)動,通過加大投資布局力度,盡快掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和更多關(guān)鍵核心技術(shù),形成競爭優(yōu)勢,催生新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦,選擇合適的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)賽道,制定科學(xué)合理的發(fā)展路徑,推動戰(zhàn)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
建筑企業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有效推進(jìn)系列方面,結(jié)合自身實際,可選擇性采取如下關(guān)鍵策略:
技術(shù)創(chuàng)新資源共享。構(gòu)建多層次、廣領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的科技資源共享平臺體系,通過共享平臺實現(xiàn)科技資源的集聚和共享,提高資源利用效率;充分利用各級政府出臺的關(guān)于共享創(chuàng)新平臺的建立以及支持創(chuàng)新平臺在運作、管理、盈利模式方面的探索等政策和措施,探索技術(shù)創(chuàng)新資源共享新模式;加強與高校院所溝通交流,實現(xiàn)高校科研院所科技資源對企業(yè)開放共享服務(wù),尤其是實驗室及大型科研儀器設(shè)備的共享,降低企業(yè)及研究團隊的創(chuàng)新成本;通過算力租賃平臺滿足企業(yè)研發(fā)的算力需求,降低企業(yè)算力投入成本,賦能戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新成果評價與轉(zhuǎn)化。對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值高,具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種和新工藝等實施分類分級評價;建設(shè)概念驗證和中試平臺,提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平;借助專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供全周期服務(wù);通過國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等,集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素。
人才引進(jìn)機制保障。持續(xù)推動高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn),充分挖掘運用好各類人才引進(jìn)機制,建立以差異化薪酬激勵為核心的人才引進(jìn)體系,針對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)制定專項人才引進(jìn)政策,探索實施“一事一議”“一人一策”的薪酬模式,優(yōu)化資源配置,暢通人才流動渠道,針對戰(zhàn)新業(yè)務(wù)特點,提供人才薪酬保護(hù)、失敗后崗位聘用機會及長期激勵等保障機制,吸引和留住優(yōu)秀人才,確保人才隊伍的穩(wěn)定性和競爭力。
人才培養(yǎng)機制建設(shè)。構(gòu)建多層次、差異化的人才培養(yǎng)體系,賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。托舉青年人才并提供多樣化創(chuàng)新平臺和實踐機會,鼓勵其參與核心技術(shù)攻關(guān),打通科技人才晉升通道,完善打通各職級序列的發(fā)展體系。全面激發(fā)人才創(chuàng)新熱情與創(chuàng)造力,推動企業(yè)創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合。
應(yīng)用場景推廣。精準(zhǔn)甄別深挖具備市場潛力及示范效應(yīng)的應(yīng)用場景,依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資源稟賦,著力打造具有引領(lǐng)作用的標(biāo)桿項目;萃取出標(biāo)桿成功經(jīng)驗,不斷進(jìn)行成功案例和經(jīng)驗的推廣復(fù)制,逐步形成戰(zhàn)新業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。強化與地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所的協(xié)同合作,共同構(gòu)建應(yīng)用場景示范平臺。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)手段,建立健全應(yīng)用場景數(shù)據(jù)庫。積極參與行業(yè)論壇、技術(shù)交流等高層次活動,加大宣傳推廣力度,提升解決方案的知名度和影響力,突出品牌效應(yīng)。
外部資源合作。加強與外部大型產(chǎn)業(yè)集團、互聯(lián)網(wǎng)端高新技術(shù)企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)及金融機構(gòu)的多元化合作,加快構(gòu)建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源庫和生態(tài)圈,多渠道、多方位推動業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,形成協(xié)同發(fā)展的良好格局,發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系,推進(jìn)人才、資金、配套服務(wù)一體化配置,理順產(chǎn)學(xué)研用科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
人才激勵機制完善。在國家及上級單位的政策指引下,以戰(zhàn)新業(yè)務(wù)為重點修編科技獲獎、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成果獎勵管理辦法,探索建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制、科研合伙人機制,充分激發(fā)科技人員和創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新活力;建立研發(fā)投入持續(xù)增長和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域傾斜長效投入機制;建立健全科技人才創(chuàng)新能力評價指標(biāo),拓寬科技人才職稱、職級、職務(wù)晉升通道,完善企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新能力評價體系。
考核評價機制探索。探索分級分類考核機制,根據(jù)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目的領(lǐng)域/類型和規(guī)模特點,設(shè)置不同的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)對不同戰(zhàn)新項目的精準(zhǔn)評估和差異化管理,根據(jù)考核結(jié)果,優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)不同類型項目之間的協(xié)同發(fā)展;探索多周期階段考核方式,區(qū)分初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同發(fā)展階段,實施差異化、長周期的考核評價,形成覆蓋戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)全生命周期的長效考核機制,引導(dǎo)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)健康發(fā)展。
建筑企業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,需保持高度敏捷性,根據(jù)科技進(jìn)步和市場變化動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,并持續(xù)跟蹤解讀國家及上級單位的相關(guān)政策,確保發(fā)展路徑與政策導(dǎo)向緊密契合。同時,應(yīng)引入容錯機制,對科研探索中嘗試新思路、新技術(shù)的團隊給予理解與寬容,確保科研資源高效利用,鼓勵團隊勇于挑戰(zhàn),靈活調(diào)整研究方向,激發(fā)創(chuàng)新活力與效率。
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