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作者韓業天
一、國家簡介
蒙古國地處東北亞，位于北緯41o35'–52o08'，東經87o44'-119o55'之間，海拔1580米，國土面積156.41萬平方公里，從東到西2392公里，從南到北1259公里，東、南、西三面同中國接壤，北鄰俄羅斯。
在主要礦產資源儲量方面，蒙古國煤炭探明地質儲量326億噸；螢石儲量2200萬噸，居世界第四位，產量居世界第三位；稀土儲量3100萬噸，僅次于中國，居世界第二位；磷礦儲量約2億噸。
在礦業項目方面，蒙古國處于勘查、預可研、可研、礦山建設、生產、閉坑階段的礦業項目共計67個。
在礦業公司方面，蒙古國處于勘查、預可研、可研、礦山建設、生產、閉坑階段的礦業項目共涉及38家礦業企業。
二、對華政策情況
中國和蒙古國的兩國關系正保持良好發展勢頭。2014年8月，習近平主席訪蒙期間，中國商務部同蒙古國經濟發展部共同簽署了新的《中國與蒙古國經濟貿易合作中期發展綱要》；2014年8月21日，中國人民銀行與蒙古國銀行續簽了雙邊本幣互換協議，2023年7月，中蒙雙方再次續簽中蒙本幣互換協議，有效期至2026年；2024年11月，雙方簽署《蒙古國經濟發展部與中國商務部關于綠色發展領域投資合作的詳解備忘錄》；2025年2月，蒙古國總理羅·奧云額爾登與中華人民共和國國務院總理李強在哈爾濱市舉行了會晤，簽訂了政府間《關于加強嘎舒蘇海圖－甘其毛都口岸跨境鐵路、煤炭貿易以及提升塔旺陶勒蓋煤礦生產能力的合作協議》。
三、國民經濟情況
經濟總量小，公共債務處于高水平。蒙古國全社會在2024年完成的名義GDP總額達到了79.956萬億圖格里克（按平均匯率換算為236億美元），與上年同期相比，剔除通脹因素，實際增長了4.9%，全球排名第121位；若與國內31個省份相比（未包含港澳臺地區），排名第32位。截至2023年底，蒙古國外債346億美元，占GDP比重較高。
四、礦產資源情況
儲量方面。(引自河北省自然資源廳《蒙古國礦產資源與礦業投資環境分析》)蒙古國已探明80多種礦產和6000多個礦床，煤炭探明地質儲量326億噸（據蒙古國礦產與石油管理局官網數據），是蒙古國最主要的出口礦產資源；銅礦探明儲量超過6600萬噸（據SNL數據），并擁有奧尤陶勒蓋銅金礦、額爾登特銅鉬礦等世界級超大型礦床；螢石儲量2200萬噸，居世界第四位，產量居世界第三位；稀土儲量3100萬噸，僅次于中國，居世界第二位；磷礦儲量約2億噸。
產量方面。2024年，蒙古國采礦業產量增長了10.8%。其中，銅精礦和鐵精礦產量分別增長12%和32%。(引自蒙古國《每月宏觀分析2024年12月》)
煤炭產量。2024年，蒙古國煤炭產量達到9770萬噸，比上年增長20%。
黃金產量。2024年，蒙古國黃金產量為12.6噸，比2023年下降19%。
銅精礦產量。2024年，蒙古國銅精礦產量為156.2萬噸，比上年增長12%。
鐵精礦產量。2024年，蒙古國鐵礦產量為1.01萬噸，比2023年上升32%。
五、礦業經濟情況
(數據引自蒙古國中央統計局。)
采礦業是蒙古國的支柱產業。2024年，蒙古國采礦業總產值為22.83萬億圖格里克，較2023年增長5.7%，占該國工業總產值的70.86%（2024年工業總產值為32.22萬億圖格里克），占該國名義GDP的28.55%。
六、礦業項目情況
(數據引自中國地質調查局。)
蒙古國處于勘查、預可研、可研、礦山建設、生產、閉坑階段的主要礦業項目共計67個。
從主要礦業項目所處階段來看，蒙古國的礦業產能仍有很大的釋放空間。據統計，蒙古國目前有26個礦業項目處于勘查階段，15個項目處于預可研階段、7個項目處于可研階段、3個項目處于礦山建設階段、14個項目處于生產階段、2個項目處于閉坑階段。預可研、可研及在建項目25個，未來隨著這些項目進入生產階段，蒙古國礦業產能將獲得極大釋放。
根據礦種種類看，蒙古國礦業項目最多的為煤礦。目前，蒙古國煤礦項目數量最多，共27個，其中生產階段7個；銅礦項目數量第二多，共11個，其中生產階段2個；金礦再次之，共10個、其中生產階段1個；鐵礦第四多，共8個，其中生產階段2個；鈾礦6個，鉛礦2個、鎳礦3個、鉬、鋅、鎢礦各1個。具體分布情況如下圖所示：
七、礦業公司情況
(數據引自中國地質調查局。)
蒙古國處于勘查、預可研、可研、礦山建設、生產、閉坑階段的主要礦業項目共涉及38家礦業企業。其中，蒙古國國有大型礦業企業有：Steppe黃金有限公司、Mongolian礦業公司；中國在印尼礦業公司主要包括：中國有色、紫金礦業等；大型國際礦業企業包括：Aspire礦業有限公司、東亞礦業公司等。
八、采礦許可證分布情況
(數據引自蒙古礦產資源和石油管理局發布的《礦產資源與石油統計2025/01》。)
截至2025年1月31日，蒙古國共給1751個持有人發放采礦許可證，蒙古國實體占主導。其中蒙古國實體持有采礦許可證持有人1409個，占比79.5%；國際實體全資持有采礦許可證持有人251個，占比15.9%；蒙古國和國際共同持有采礦許可證持有人91個，占比4.6%。
截至2025年1月31日，國際實體全資持有采礦許可證持有人251個，分布在22個國家及地區，其中中國及相關實體數量最多。中國實體持有采礦許可證持有人143個，占國際實體的比重為44.29%，同時，中國香港、中國和澳大利亞、中國和俄羅斯、中國和英國還分別持有15、1、1、1個采礦許可證持有人。維爾京群島、中國香港和新加坡的實體分別有24個、15個和13個持有人持有開采許可證，在國際實體中分別排名第二、第三和第四。
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