作者：梁華龍

常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能型組織結(jié)構(gòu)、直線型組織結(jié)構(gòu)和矩陣型組織結(jié)構(gòu)等，這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。本文分別對(duì)這三種常見組織結(jié)構(gòu)的基本形式、應(yīng)用、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并對(duì)施工企業(yè)選擇項(xiàng)目組織形式時(shí)需考慮的主要問(wèn)題和參考因素等進(jìn)行了深入分析，以期建筑企業(yè)設(shè)計(jì)自身項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)時(shí)可以借鑒。

一、?職能型（寄生式）項(xiàng)目組織形式

1.?職能型（寄生式）項(xiàng)目組織的基本形式

在人類歷史發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)手工作業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，一個(gè)企業(yè)內(nèi)需要設(shè)置對(duì)人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷管理的職能部門，這樣就產(chǎn)生了初級(jí)的職能型組織結(jié)構(gòu)。因此，職能型組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能型組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)職能部門可根據(jù)它的管理職能對(duì)其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令，因此，每一個(gè)工作部門可能得到其直接和非直接的上級(jí)工作部門下達(dá)的工作指令，就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。一個(gè)工作部門有多個(gè)矛盾的指令源會(huì)影響企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)行。

許多工程建設(shè)項(xiàng)目也還用這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式，在工作中常出現(xiàn)交叉和矛盾的工作指令關(guān)系，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理機(jī)制的運(yùn)行和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

圖1：職能型（寄生式）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)示例

2.?職能型（寄生式）項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

適用于偏向技術(shù)型，對(duì)環(huán)境不敏感的項(xiàng)目。如科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)革新項(xiàng)目等。

該項(xiàng)目組織的特點(diǎn)：

1）?項(xiàng)目組織的功能和作用很弱，相關(guān)決策由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出。

2）?項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有指令權(quán)、指揮權(quán)和決策權(quán)，只從事收集、處理、傳遞信息；提供咨詢；利用人事關(guān)系進(jìn)行工期和成本監(jiān)督；協(xié)調(diào)、激勵(lì)項(xiàng)目參加者；對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)不承擔(dān)責(zé)任。

3.?寄生式（職能型）項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)

1）?項(xiàng)目組織寄生于企業(yè)組織上，不需要建立新的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)原組織機(jī)構(gòu)影響小。

2）?項(xiàng)目管理成本較低。

3）?項(xiàng)目組織設(shè)置比較靈活。

4.?職能型（寄生式）項(xiàng)目組織的缺點(diǎn)

1）?項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力不足，無(wú)法保證項(xiàng)目目標(biāo)，易引起組織摩擦，互相推諉和多頭領(lǐng)導(dǎo)。

2）?項(xiàng)目由職能部門負(fù)責(zé)，考慮問(wèn)題比較狹隘，不易實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的最佳利益和公司的總目標(biāo)。

3）?對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性差。

4）?項(xiàng)目管理成為附帶工作，項(xiàng)目責(zé)任淡化，組織責(zé)任感和凝聚力不強(qiáng)。

5）?易產(chǎn)生決策拖延，無(wú)法實(shí)時(shí)進(jìn)行有效控制。

二、?直線型（獨(dú)立式）項(xiàng)目組織形式

1. 直線型（獨(dú)立式）項(xiàng)目組織的基本形式

在軍事組織系統(tǒng)中，組織紀(jì)律非常嚴(yán)謹(jǐn)，軍、師、旅、團(tuán)、營(yíng)、連、排和班的組織關(guān)系是按指令逐級(jí)下達(dá)，一級(jí)指揮一級(jí)和一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。直線型組織結(jié)構(gòu)就是來(lái)自于這種十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)。在直線型組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)部門。因此，每一個(gè)工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。

在國(guó)際上直線型組織結(jié)構(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的參與單位很多，少則數(shù)十，多則數(shù)百，大型項(xiàng)目的參與單位數(shù)以千計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中矛盾的指令會(huì)給工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成很大影響，而直線型組織結(jié)構(gòu)可以確保工作指令的唯一性。但在一個(gè)特大的組織系統(tǒng)中，由于直線型組織結(jié)構(gòu)的指令路徑過(guò)長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。

圖2：獨(dú)立式（直線型）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)示例

2. 直線型（獨(dú)立式）項(xiàng)目組織的應(yīng)用

適用于規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、目標(biāo)要求高的項(xiàng)目。如“三峽工程”、“兩彈一星工程”等。

該項(xiàng)目組織的特點(diǎn)：每個(gè)項(xiàng)目都像一個(gè)微型公司一樣運(yùn)作（企業(yè)中的企業(yè)）；專職項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)管理職能，對(duì)項(xiàng)目組織擁有完全權(quán)力（人力、材料、設(shè)備等各種資源的調(diào)控），承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任；項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目組織解散或重新構(gòu)成其它項(xiàng)目組織。

3. 直線型（獨(dú)立式）項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)

1）?決策簡(jiǎn)單、迅速，容易協(xié)調(diào)，內(nèi)部爭(zhēng)執(zhí)少，項(xiàng)目任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)力、職責(zé)清晰。

2）?項(xiàng)目組織能迅速有效地對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和用戶需要做出反應(yīng)，能更好地滿足用戶。

3）?項(xiàng)目組織與企業(yè)和職能部門的界面清楚，項(xiàng)目組織成員的責(zé)任明確，易于監(jiān)督和考核。

4）?項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)擋一面，全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目管理工作，有利于項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。

5.?直線型（獨(dú)立式）項(xiàng)目組織的缺點(diǎn)

1）?項(xiàng)目組織運(yùn)作成本高。

2）?人事波動(dòng)大，影響員工的工作積極性，對(duì)原企業(yè)組織產(chǎn)生沖擊。

3）?難以集中企業(yè)的全部資源優(yōu)勢(shì)開展項(xiàng)目，特別是關(guān)鍵的技術(shù)人員和設(shè)備。 ???????????

4）?責(zé)任承包容易產(chǎn)生“小生產(chǎn)”式的項(xiàng)目管理。

5）?企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，容易在項(xiàng)目上失控。

三、?矩陣式項(xiàng)目組織形式

1. 矩陣式項(xiàng)目組織的基本形式

矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)最高指揮者（部門）下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。縱向工作部門如人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的職能管理部門，橫向工作部門如生產(chǎn)車間等。

一個(gè)施工企業(yè)，如采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式，則縱向工作部門可以是計(jì)劃管理、技術(shù)管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等部門，而橫向的工作部門可以是項(xiàng)目部。

在矩陣式組織結(jié)構(gòu)中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對(duì)工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主的弱矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，或以橫向工作部門指令為主的強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，這樣可以減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者（部門）的協(xié)調(diào)工作量。

圖3：施工企業(yè)矩陣式組織結(jié)構(gòu)示例

2. 矩陣式項(xiàng)目組織的應(yīng)用

通常應(yīng)用在同時(shí)承擔(dān)許多項(xiàng)目，各項(xiàng)目起始時(shí)間不同，規(guī)模及復(fù)雜程度也不同的企業(yè)內(nèi)，如工程承包公司、IT企業(yè)、航空航天項(xiàng)目等。

3. 矩陣式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)

1）?能形成以項(xiàng)目任務(wù)為中心的管理，目標(biāo)能得到保證。

2）?企業(yè)對(duì)資源統(tǒng)一管理，能得到有效、均衡、節(jié)約、靈活地使用，能形成統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，效率高。

3）?組織成員仍歸屬于某個(gè)職能部門，保證企業(yè)組織和項(xiàng)目工作的穩(wěn)定性，員工能得到充分的鍛煉。

4）?能更好地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合。

5）?企業(yè)職能部門和項(xiàng)目組共同承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，能夠發(fā)揮雙方的積極性，協(xié)調(diào)、信息和指令途徑較短，組織扁平化。

6）?組織運(yùn)作靈活公開，信息共享，便于溝通，能促進(jìn)企業(yè)員工間互相學(xué)習(xí)和交流，易接受新思想。

6.?矩陣式項(xiàng)目組織的缺點(diǎn)

1）?存在組織上的雙重關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理易產(chǎn)生爭(zhēng)權(quán)、扯皮和推卸責(zé)任現(xiàn)象。

2）?信息處理量大，會(huì)議多，報(bào)告多。

3）?對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求高（數(shù)量和質(zhì)量）。

4）?多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，造成項(xiàng)目之間資源競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

5）?對(duì)原有企業(yè)組織規(guī)則沖擊較大(職責(zé)劃分、生產(chǎn)過(guò)程、管理程序、人員評(píng)價(jià)等)。

6）?資源數(shù)量和質(zhì)量變化頻繁,對(duì)計(jì)劃與控制系統(tǒng)要求高。

四、?施工企業(yè)項(xiàng)目組織形式的選擇

1.?選擇項(xiàng)目組織形式需考慮的問(wèn)題

施工企業(yè)在選擇項(xiàng)目組織形式時(shí)，首先需對(duì)項(xiàng)目自身的情況、企業(yè)組織狀況、項(xiàng)目所處的生命周期等問(wèn)題進(jìn)行考慮。

1）?項(xiàng)目自身的情況（規(guī)模、難度、復(fù)雜程度、子項(xiàng)目）。

2）?企業(yè)組織狀況，同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目數(shù)量，項(xiàng)目組織在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)范圍。

3）?項(xiàng)目組織應(yīng)能確保各方有效溝通，責(zé)權(quán)利關(guān)系明確，項(xiàng)目控制有力，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本。

4）?組織中指令權(quán)分配合理，能做到?jīng)Q策簡(jiǎn)便、快速。

5）?項(xiàng)目組織應(yīng)盡可能靈活，便于企業(yè)控制，職能部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力要合理分配。

圖4：企業(yè)項(xiàng)目組織形式的選擇

2.?選擇項(xiàng)目組織形式的參考因素

施工企業(yè)選擇項(xiàng)目組織形式的主要參考因素包括項(xiàng)目性質(zhì)、企業(yè)類型、人員素質(zhì)、管理水平等。

圖5：選擇項(xiàng)目組織形式的參考因素

3.?不同項(xiàng)目組織具有不同的項(xiàng)目特點(diǎn)

職能型組織、弱矩陣組織、均衡矩陣組織、強(qiáng)矩陣組織、項(xiàng)目型組織，這五種組織模式的職能化特征依次在減弱，而項(xiàng)目化特征依次在增強(qiáng)。

圖6：五種組織結(jié)構(gòu)模式的項(xiàng)目特點(diǎn)比較

經(jīng)驗(yàn)表明：強(qiáng)矩陣式的組織形式比弱矩陣或平衡矩陣式組織更能確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)比獨(dú)立式項(xiàng)目組織形式更能有效地降低項(xiàng)目成本。

4.?項(xiàng)目組織在項(xiàng)目期間可以動(dòng)態(tài)調(diào)整

施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目生命周期的不同階段，選擇不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，即項(xiàng)目組織在項(xiàng)目期間可以不斷改變。

圖7：某大型工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目在生命周期中組織結(jié)構(gòu)形式變化示意圖